包头市财政局

包头市财政局“大资产”改革初显成效

发布日期：2023-07-28 15:08:15 浏览次数：32459

作者：资产科

近年来，包头市财政局积极推进“大资产”改革，以信息化手段赋能国有资产管理，通过搭建“两个平台”，即国有资产运营平台、国有资产交易平台，逐步实现了管理优化、运营提效、存量盘活和债务化解“体系提升”。

依托国有资产运营管理信息平台统筹各类资产，做到三实现。一是实现资产种类全覆盖管理。运营平台对行政事业单位、国有自然资源、市政公共资源等九大类资产信息的管理，完成了国有资产的全方位、全口径、全流程的管理方案；利用地理信息可视化技术，实景动态展示资产种类、数量、位置等详细信息，实现资产全覆盖动态监控。通过网上爬取数据智能分析资产价值，为资产管理提供数据支撑。二是实现资产配置潜能再挖掘。制定18种通用办公设备和7种办公家具的配置数量上限、价格上限和最低使用年限等标准。将配置标准嵌入平台，为财政预算编制、审核、政府采购、国有资产绩效评价提供依据，配置标准是减少财政开支、节约行政运行成本的重要手段，是我市行政事业国有资产管理改革的进一步深化和突破。三是实现资产使用效能再激发。改革前各单位对固定资产的重视程度还远远不够，未完全做到实时盘点、全程监管；对存量资产不能做到心中有数，未能及时处置、更新、报废或有效使用，这种状况直接影响到资产的有效及时调剂。“虚实”政府公物仓的建立，实现资产线上线下统一管理、科学调配、循环使用。2022年建仓以来，对使用价值大、利用范围广的低效、闲置资产，积极推进跨部门、跨地区、跨级次资产调剂，累计节约财政资金1.32亿元。

依托包头市资产交易平台盘活各类资产，做到三创新。一是创新模式，理顺机制。进一步理顺优化管理机制，建立财政部门——机关事务服务中心——国有资本运营公司三级运营框架。财政部门落实全面监管职能，机关事务服务中心管理在用实物办公楼，国有资本运营公司负责具体实物资产市场化运营。按照三级运营模式，通过对闲置资产和能产生收益资产的整合盘活、优化配置、开发经营、升级改造等措施，促进国有资产有序流动，最大程度激活现有资源潜力，实现资产效益最大化。二是创新方式，有效盘活。“包头市资产交易平台”网站端和微信小程序正式上线，行政事业单位出租、出借、闲置资产、国有企业运营资产、涉案资产全部纳入交易平台代运营资产目录。为创新国有资产、公共资源市场化运营模式，市属国有公司正信集团引入社会资本成立子公司，对低效、闲置资产，实行专业化、市场化运营和管理，提升资产资源统筹能力和资产运营收益，截至2023年4月底累计处置盘活资产9,235万元，为地方发展提供有力的资金保障。三是创新路径，资产化债。资产交易平台与应收账款票据实现有机融合，实现资产化债。债权人通过“应收帐款凭证流转平台”获得应收账款债权凭证，拿到凭证后，在“包头资产交易平台”上选择适合的政府资产，通过公开拍卖以竞价方式获得资产，从而完成了政府债务的抵顶；这种做法，把处置闲置国有资产、政府债务化解和为民企纾困巧妙地结合起来，既通过竞价拍卖盘活国有资产，也为债务主体解决拖欠账款开辟了新途径。

包头市财政局

2023年7月28日

标题:包头市财政局“大资产”改革初显成效。内容:近年来，包头市财政局积极推进“大资产”改革，以信息化手段赋能国有资产管理，通过搭建“两个平台”，即国有资产运营平台、国有资产交易平台，逐步实现了管理优化、运营提效、存量盘活和债务化解“体系提升”。依托国有资产运营管理信息平台统筹各类资产，做到三实现。一是实现资产种类全覆盖管理。运营平台对行政事业单位、国有自然资源、市政公共资源等九大类资产信息的管理，完成了国有资产的全方位、全口径、全流程的管理方案；利用地理信息可视化技术，实景动态展示资产种类、数量、位置等详细信息，实现资产全覆盖动态监控。通过网上爬取数据智能分析资产价值，为资产管理提供数据支撑。二是实现资产配置潜能再挖掘。制定18种通用办公设备和7种办公家具的配置数量上限、价格上限和最低使用年限等标准。将配置标准嵌入平台，为财政预算编制、审核、政府采购、国有资产绩效评价提供依据，配置标准是减少财政开支、节约行政运行成本的重要手段，是我市行政事业国有资产管理改革的进一步深化和突破。三是实现资产使用效能再激发。改革前各单位对固定资产的重视程度还远远不够，未完全做到实时盘点、全程监管；对存量资产不能做到心中有数，未能及时处置、更新、报废或有效使用，这种状况直接影响到资产的有效及时调剂。“虚实”政府公物仓的建立，实现资产线上线下统一管理、科学调配、循环使用。2022年建仓以来，对使用价值大、利用范围广的低效、闲置资产，积极推进跨部门、跨地区、跨级次资产调剂，累计节约财政资金1.32亿元。依托包头市资产交易平台盘活各类资产，做到三创新。一是创新模式，理顺机制。进一步理顺优化管理机制，建立财政部门——机关事务服务中心——国有资本运营公司三级运营框架。财政部门落实全面监管职能，机关事务服务中心管理在用实物办公楼，国有资本运营公司负责具体实物资产市场化运营。按照三级运营模式，通过对闲置资产和能产生收益资产的整合盘活、优化配置、开发经营、升级改造等措施，促进国有资产有序流动，最大程度激活现有资源潜力，实现资产效益最大化。二是创新方式，有效盘活。“包头市资产交易平台”网站端和微信小程序正式上线，行政事业单位出租、出借、闲置资产、国有企业运营资产、涉案资产全部纳入交易平台代运营资产目录。为创新国有资产、公共资源市场化运营模式，市属国有公司正信集团引入社会资本成立子公司，对低效、闲置资产，实行专业化、市场化运营和管理，提升资产资源统筹能力和资产运营收益，截至2023年4月底累计处置盘活资产9,235万元，为地方发展提供有力的资金保障。三是创新路径，资产化债。资产交易平台与应收账款票据实现有机融合，实现资产化债。债权人通过“应收帐款凭证流转平台”获得应收账款债权凭证，拿到凭证后，在“包头资产交易平台”上选择适合的政府资产，通过公开拍卖以竞价方式获得资产，从而完成了政府债务的抵顶；这种做法，把处置闲置国有资产、政府债务化解和为民企纾困巧妙地结合起来，既通过竞价拍卖盘活国有资产，也为债务主体解决拖欠账款开辟了新途径。                                                                 包头市财政局                                                               2023年7月28日

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