包头市财政局

创建支付模式提升支出效能包头市在全区首创预算单位支出服务平台

发布日期：2024-05-31 16:00:43 浏览次数：18172

作者：国库科

创建支付模式提升支出效能

包头市在全区首创预算单位支出服务平台

为全面贯彻落实财政部推行电子凭证数据标准化试点改革部署，进一步提升我市财政支出精细化规范化管理水平，严肃财经纪律，从严控制一般性支出，强化“三公”经费管理，不折不扣落实党中央过紧日子的要求，包头市财政局主要领导亲自谋划、成立专项工作组，从2023年10月开始集中建设预算单位支出服务平台（以下简称“平台”）。经过两个月集中攻坚，平台于2023年12月1日正式上线运行。目前，该平台通过预算单位支出一网通办、原始发票自动查验、支出标准智能审核、违规支出自动拦截、会计档案一键归档等功能的开发，以“三实现”极大推动了“两提升”，即实现业务一网通办、实现业务智能审核、实现档案电子保管，有效提升财政服务效能、提升全市行政事业单位财务管理水平。截至2024年5月14日，市本级15个部门及所属66个单位已在平台上运行。平台累计受理业务5384笔，涉及金额8956万元；完成支付2819笔，涉及资金6476万元。预计今年6月底前，全市所有部门及所属单位可全部上线运行。

一、实现业务“一网通办”

一是实现公务支出办理“全线上”。目前，平台横向贯通税务数字账户、银行互联互通平台、商旅平台和财政业务系统，纵向联通全部市本级预算单位，实现原始凭证自动获取，公务支出“全线上”办理，即线上填单、线上审批、线上签字，线上支付、线上查询，明显提升了公务支出的快速性、安全性和准确度、透明度。依托互联网络平台，实现新型移动化办公模式，实现公务支出可以在任意时间、任意地点无障碍全线上操作，预算单位人员的财务报销更为高效快捷。二是推行支出业务“全覆盖”。平台打破“信息孤岛”和“数据烟囱”，上联预算、下联支付（财政支付和网银支付）、内联费用申请、外联采购（政府采购云平台）和生态服务（商旅、OA办公等）、事后档案电子归档。平台实现指标、报销、采购、合同、支付、档案各环节业务数据的实时共享，满足各类支出业务办理需要，形成完整的事前、事中、事后全业务链条有效管理。三是推行支出管理“全电子”。各类电子票据从归集、接收、验证、解析、报销、入账到归档环节全流程电子化。实现支出报销“不贴票”、“不跑腿”。通过税务数字账户、电子凭证服务、政府采购云平台、银行互联互通、纸质凭证“电子化”等方式自动采集电子票据并查验，实现电子票据自动填单完成报销，支付电子数据自动推送银行端实时完成支付，各类报销凭证电子化信息实时推送记账，实现会计档案电子化保管，在自治区率先结束预算单位财务人员手工装订凭证的历史。

二、实现业务“智能审核”

一是实现公务支出 “智能化”审核。按照财政规范化标准化管理的要求，将财经制度镶嵌到系统相关流程节点，实现从“人工审核”向“智能审核”转变，确保财经制度不折不扣落实。二是实现公务支出 “科学化” 管控。一方面，平台将内控风险点前置规则嵌入系统，事前对违规支出实时拦截和预警，变事后审核为事前管控，变经验把关为规则管控，有效防范资金支付风险，目前系统内嵌入风险防控规则48条。另一方面，平台将会议、差旅、培训、接待等各类费用支出标准规则嵌入平台，实现经办人申请支付环节系统自动校验提醒，超标支出系统自动拦截，确保资金安全。

三、实现档案“电子保管”

通过对接税务数字账户、政府采购云平台、银行互联互通平台和纸质凭证“电子化”等方式自动采集信息，对资金支出过程中涉及的合同、电子支票、报销单、银行电子回单、集中支付凭证、记账凭证等会计资料统一采集归档，实现对电子会计资料接收、管理、利用、移交、保管、备份的全流程电子化档案管理。

下一步，市财政局将依托平台，充分运用大数据技术手段，着力强化风险防控和权力运行规范，利用平台数据进行统计分析，推动全市预算标准化体系建设。同时，积极推进铁路电子客票、航空电子客票行程单、电子非税收入一般缴款书等会计凭证电子数据标准化改革工作，与预算管理一体化系统加强协同配合，开展公务支出全天候办理，全面提高全市财政支出精细化规范化管理水平。

标题:创建支付模式提升支出效能包头市在全区首创预算单位支出服务平台。内容:创建支付模式提升支出效能包头市在全区首创预算单位支出服务平台 为全面贯彻落实财政部推行电子凭证数据标准化试点改革部署，进一步提升我市财政支出精细化规范化管理水平，严肃财经纪律，从严控制一般性支出，强化“三公”经费管理，不折不扣落实党中央过紧日子的要求，包头市财政局主要领导亲自谋划、成立专项工作组，从2023年10月开始集中建设预算单位支出服务平台（以下简称“平台”）。经过两个月集中攻坚，平台于2023年12月1日正式上线运行。目前，该平台通过预算单位支出一网通办、原始发票自动查验、支出标准智能审核、违规支出自动拦截、会计档案一键归档等功能的开发，以“三实现”极大推动了“两提升”，即实现业务一网通办、实现业务智能审核、实现档案电子保管，有效提升财政服务效能、提升全市行政事业单位财务管理水平。截至2024年5月14日，市本级15个部门及所属66个单位已在平台上运行。平台累计受理业务5384笔，涉及金额8956万元；完成支付2819笔，涉及资金6476万元。预计今年6月底前，全市所有部门及所属单位可全部上线运行。一、实现业务“一网通办”一是实现公务支出办理“全线上”。目前，平台横向贯通税务数字账户、银行互联互通平台、商旅平台和财政业务系统，纵向联通全部市本级预算单位，实现原始凭证自动获取，公务支出“全线上”办理，即线上填单、线上审批、线上签字，线上支付、线上查询，明显提升了公务支出的快速性、安全性和准确度、透明度。依托互联网络平台，实现新型移动化办公模式，实现公务支出可以在任意时间、任意地点无障碍全线上操作，预算单位人员的财务报销更为高效快捷。二是推行支出业务“全覆盖”。平台打破“信息孤岛”和“数据烟囱”，上联预算、下联支付（财政支付和网银支付）、内联费用申请、外联采购（政府采购云平台）和生态服务（商旅、OA办公等）、事后档案电子归档。平台实现指标、报销、采购、合同、支付、档案各环节业务数据的实时共享，满足各类支出业务办理需要，形成完整的事前、事中、事后全业务链条有效管理。三是推行支出管理“全电子”。各类电子票据从归集、接收、验证、解析、报销、入账到归档环节全流程电子化。实现支出报销“不贴票”、“不跑腿”。通过税务数字账户、电子凭证服务、政府采购云平台、银行互联互通、纸质凭证“电子化”等方式自动采集电子票据并查验，实现电子票据自动填单完成报销，支付电子数据自动推送银行端实时完成支付，各类报销凭证电子化信息实时推送记账，实现会计档案电子化保管，在自治区率先结束预算单位财务人员手工装订凭证的历史。二、实现业务“智能审核”一是实现公务支出 “智能化”审核。按照财政规范化标准化管理的要求，将财经制度镶嵌到系统相关流程节点，实现从“人工审核”向“智能审核”转变，确保财经制度不折不扣落实。二是实现公务支出 “科学化” 管控。一方面，平台将内控风险点前置规则嵌入系统，事前对违规支出实时拦截和预警，变事后审核为事前管控，变经验把关为规则管控，有效防范资金支付风险，目前系统内嵌入风险防控规则48条。另一方面，平台将会议、差旅、培训、接待等各类费用支出标准规则嵌入平台，实现经办人申请支付环节系统自动校验提醒，超标支出系统自动拦截，确保资金安全。三、实现档案“电子保管”通过对接税务数字账户、政府采购云平台、银行互联互通平台和纸质凭证“电子化”等方式自动采集信息，对资金支出过程中涉及的合同、电子支票、报销单、银行电子回单、集中支付凭证、记账凭证等会计资料统一采集归档，实现对电子会计资料接收、管理、利用、移交、保管、备份的全流程电子化档案管理。下一步，市财政局将依托平台，充分运用大数据技术手段，着力强化风险防控和权力运行规范，利用平台数据进行统计分析，推动全市预算标准化体系建设。同时，积极推进铁路电子客票、航空电子客票行程单、电子非税收入一般缴款书等会计凭证电子数据标准化改革工作，与预算管理一体化系统加强协同配合，开展公务支出全天候办理，全面提高全市财政支出精细化规范化管理水平。

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