行政处罚决定书(张瑞芳)
发布日期：2024-01-25 09:32:59 浏览次数：110116
作者：采购科
当事人：张瑞芳
身份证号：15020*********27
根据《包头市审计局关于包头市蒙医中医医院存在应废标未废标问题的审计移送处理书》（包审社保移〔2023〕80号）、审计签证单及调查回复说明等佐证资料，现将行政处罚情况说明如下。
一、基本情况
2021年10月，采购人包头市蒙医中医医院委托代理机构正源信通项目管理有限公司，对包头市蒙医中医医院“供暖改造项目”进行采购。招标文件的《供热管网及设备安装工程招标工程量清单》中的《材料（工程设备）暂估单价及调整表》列有：“板式换热机组（配电箱及电气部分配套）”暂估价为800,000元，“整体水箱”暂估价为100,000元。表下注明：此表由招标人填写“暂估单价”，并在备注栏说明暂估价的材料、工程设备拟用在哪些清单项目上，投标人应将上述材料、工程设备暂估单价计入工程量清单综合单价报价中。
包头市蒙医中医医院供暖改造项目竞争性磋商文件中明确“供应商上传响应文件时，需上传完整的已标价的工程量清单，若不提供或提供不完整，按无效竞标处理”。
磋商小组由评审专家张瑞芳、张书久，采购人代表李海龙3人组成，未按照招标文件规定的“供应商上传响应文件时，需上传完整的已标价的工程量清单，若不提供或提供不完整，按无效竞标处理”进行评审。
二、法律依据
《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十五条“政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处2,000元以上2万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动”。
《政府采购评审专家管理办法》第二十九条“申请人或评审专家有下列情形的，列入不良行为记录：（一）未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。第六条“评审专家应当具备以下条件：（六）申请成为评审专家前三年内，无本办法第二十九条规定的不良行为记录”。
我局依法向你送达了《行政处罚事项告知书》(包财购函〔2024〕9号)，并告知你享有陈述、申辩或申请听证的权利。你未在规定期限内进行陈述、申辩或申请听证。
三、行政处罚决定
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十五条和《政府采购评审专家管理办法》第二十九条规定，我局做出如下处罚决定：对你本人给予警告，禁止参加政府采购评审活动。
当事人如对上述行政处罚决定不服，可自收到本处罚决定书之日起60日内，申请行政复议，也可自收到本处罚决定书之日起6个月内提起行政诉讼。
除法律另有规定外，行政复议和行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。
包头市财政局
2024年1月23日
标题:行政处罚决定书(张瑞芳)。内容:<p style="line-height: 40px"><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px">当事人</span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">：</span></span><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px">张瑞芳</span></p><p style="line-height: 40px"><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px">身份证号：</span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px">15020*********27</span></p><p style="text-indent:43px;line-height:40px"><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">根据</span></span><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px">《包头市审计局关于包头市蒙医中医医院存在应废标未废标问题的审计移送处理书》（包审社保移</span><span style=";font-family:仿宋_GB2312;letter-spacing:-0;font-size:21px">〔</span><span style=";font-family:'Times New Roman';letter-spacing:-0;font-size:21px">202</span><span style=";font-family:'Times New Roman';letter-spacing:-0;font-size:21px">3</span><span style=";font-family:仿宋_GB2312;letter-spacing:-0;font-size:21px">〕</span><span style=";font-family:'Times New Roman';letter-spacing:-0;font-size:21px">80</span><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px">号）</span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">、</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">审计签证单</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">及</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">调查回复说明等佐证资料</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">，现将行政处罚情况说明如下。</span></span></p><p style="text-indent:43px;line-height:40px"><span style="font-family:黑体;font-size:21px">一、</span><span style=";font-family:黑体;font-size:21px">基本情况</span></p><p style="text-indent:42px;line-height:40px"><span style=";font-family:'Times New Roman';letter-spacing:-0;font-size:21px">2021</span><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px">年</span><span style=";font-family:'Times New Roman';letter-spacing:-0;font-size:21px">10</span><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">月，采购人包头市蒙医中医医院委托代理机构正源信通项目管理有限公司，对包头市蒙医中医医院</span><span style="font-family:仿宋_GB2312">“供暖改造项目”进行采购</span></span><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px">。</span><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">招标文件的《供热管网及设备安装工程招标工程量清单》中的《材料（工程设备）暂估单价及调整表》列有：</span><span style="font-family:仿宋_GB2312">“板式换热机组（配电箱及电气部分配套）”暂估价为</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';letter-spacing:-0;font-size:21px">800</span><span style=";font-family:仿宋_GB2312;letter-spacing:-0;font-size:21px"><span style="font-family:Times New Roman">,</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';letter-spacing:-0;font-size:21px">000</span><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">元，</span><span style="font-family:仿宋_GB2312">“整体水箱”暂估价为</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';letter-spacing:-0;font-size:21px">100</span><span style=";font-family:仿宋_GB2312;letter-spacing:-0;font-size:21px"><span style="font-family:Times New Roman">,</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';letter-spacing:-0;font-size:21px">000</span><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">元。表下注明：此表由招标人填写</span><span style="font-family:仿宋_GB2312">“暂估单价”，并在备注栏说明暂估价的材料、工程设备拟用在哪些清单项目上，投标人应将上述材料、工程设备暂估单价计入工程量清单综合单价报价中。</span></span></p><p style="text-indent:43px;line-height:40px"><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">包头市蒙医中医医院供暖改造项目竞争性磋商文件中明确</span><span style="font-family:仿宋_GB2312">“供应商上传响应文件时，需上传完整的已标价的工程量清单，若不提供或提供不完整，按无效竞标处理”。</span></span></p><p style="text-indent:43px;line-height:40px"><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px">磋商小组由</span><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px">评审专家张瑞芳、张书久</span><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px">，采购人代表</span><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px">李海龙</span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px">3</span><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px">人组成，</span><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">未按照招标文件规定的</span><span style="font-family:仿宋_GB2312">“供应商上传响应文件时，需上传完整的已标价的工程量清单，若不提供或提供不完整，按无效竞标处理”进行评审。</span></span></p><p style="margin-left:0;text-indent:43px;line-height:40px"><span style="font-family: 黑体;font-size: 21px">二、</span><span style="font-family: 黑体;font-size: 21px">法律依据</span></p><p style="text-indent: 43px;line-height: 40px"><span style="font-family: 仿宋_GB2312;font-size: 21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十五条</span><span style="font-family:仿宋_GB2312">“政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';letter-spacing:-0;font-size:21px">2</span><span style=";font-family:仿宋_GB2312;letter-spacing:-0;font-size:21px"><span style="font-family:Times New Roman">,</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';letter-spacing:-0;font-size:21px">000</span><span style="font-family: 仿宋_GB2312;font-size: 21px">元以上</span><span style=";font-family:'Times New Roman';letter-spacing:-0;font-size:21px">2</span><span style="font-family: 仿宋_GB2312;font-size: 21px">万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处</span><span style=";font-family:'Times New Roman';letter-spacing:-0;font-size:21px">2</span><span style="font-family: 仿宋_GB2312;font-size: 21px">万元以上</span><span style=";font-family:'Times New Roman';letter-spacing:-0;font-size:21px">5</span><span style="font-family: 仿宋_GB2312;font-size: 21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动</span><span style="font-family:仿宋_GB2312">”</span></span><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px">。</span></p><p style="text-indent:43px;line-height:40px"><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">《政府采购评审专家管理办法》第二十九条</span><span style="font-family:仿宋_GB2312">“申请人或评审专家有下列情形的，列入不良行为记录：（一）未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。第六条“评审专家应当具备以下条件：（六）申请成为评审专家前三年内，无本办法第二十九条规定的不良行为记录”。</span></span></p><p style="text-indent:43px;line-height:40px"><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px">我局</span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">依法向你送达了《行政处罚事项告知书》</span>(<span style="font-family:仿宋_GB2312">包财购函〔</span><span style="font-family:Times New Roman">202</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px">4</span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">〕</span></span><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px"><span style="font-family:Times New Roman">9</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">号</span>)<span style="font-family:仿宋_GB2312">，并告知</span></span><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px">你</span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">享有陈述、申辩或申请听证的权利</span></span><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px">。</span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">你</span></span><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px">未</span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">在规定期限内进行陈述</span></span><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px">、</span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">申辩或申请听证。</span></span></p><p style="margin-left:0;text-indent:43px;line-height:40px"><span style="font-family:黑体;font-size:21px">三、</span><span style=";font-family:黑体;font-size:21px">行政处罚决定</span></p><p style="text-indent:0;line-height:40px"><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px">根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十五条和</span><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px">《政府采购评审专家管理办法》第二十</span><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px">九</span><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px">条</span><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px">规定</span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">，</span></span><strong><span style="font-family: 'Times New Roman';font-size: 21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">我局做出</span></span></strong><strong><span style="font-family: 'Times New Roman';font-size: 21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">如下处罚决定：</span></span></strong><strong><span style="font-family: 'Times New Roman';font-size: 21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">对你</span></span></strong><strong><span style="font-family: 仿宋_GB2312;font-size: 21px">本人</span></strong><strong><span style="font-family: 仿宋_GB2312;font-size: 21px">给予警告，</span></strong><strong><span style="font-family: 仿宋_GB2312;font-size: 21px">禁止参加政府采购评审活动</span></strong><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">。</span></span></p><p style="text-indent: 43px;line-height: 40px"><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">当事人如对上述行政处罚决定不服，可自收到本处罚决定书之日起</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px">60</span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">日内，申请行政复议，也可自收到本处罚决定书之日起</span>6<span style="font-family:仿宋_GB2312">个月内提起行政诉讼。</span></span></p><p style="text-indent: 43px;line-height: 40px"><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"> <span style="font-family:仿宋_GB2312">除法律另有规定外，行政复议和行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。</span></span></p><p style="text-indent:43px;line-height:40px"><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"> </span></p><p style="text-indent:43px;line-height:40px"><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"> </span></p><p style="margin-right:21px;text-indent:427px;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;line-height:40px"><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312"> 包头市财政局</span></span></p><p><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"> 2024<span style="font-family:仿宋_GB2312">年</span><span style="font-family:Times New Roman">1</span><span style="font-family:仿宋_GB2312">月</span></span><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px"><span style="font-family:Times New Roman">23</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">日</span></span></p><p><br/></p>
版权所有：包头市财政局
办公电话：0472-5228541 会计科电话：0472-5228672
蒙ICP备：19004897号-1
政府网站标识码：1502000008
蒙公网安备：15020440010127