包头服务管理职业学校:
根据《包头市审计局关于包头服务管理职业学校存在应履行未履行政府采购程序等问题的审计移送处理书》(包审企责移〔2023〕138号),现将行政处罚情况说明如下。
一、基本情况
(一)你单位2021年至2023年9月,采购政府集中采购目录中的互联网接入服务、物业服务、印刷服务、软件、复印纸及固定资产等,应履行未履行政府采购程序,涉及金额216.33万元。
(二)你单位2021年23个政府采购合同备案时间滞后,时间最长达224天,平均时长72.17天;2022年7个政府采购合同备案时间滞后,时间最长达109天,平均时长40.14天。
二、法律依据
《中华人民共和国政府采购法》第二条--本法所称政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为;第七条--……纳入集中采购目录的政府采购项目、应当实行集中采购。
《内蒙古自治区财政厅关于公布全区统一集中采购目录及有关政策(2020 年版)的通知》(内财购〔2019〕1733 号)第一条--纳入政府采购集中采购目录的项目必须按规定委托集中采购机构代理采购;第四条--政府采购货物或服务项目,已经明确采购规则电子卖场采购的,单项或批量金额未达到 30 万元的可直接采购。单项或批量金额 30 万以上的,未达到公开招标数额标准的可采取网上竞价、询价等方式采购。
《中华人民共和国政府采购法》第四十六条--采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内,按照采购文件确定的事项签订政府采购合同;第四十七条--政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内,采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。
我局依法向你单位送达了《行政处罚事项告知书》(包财购函〔2024〕14号),并告知你单位享有陈述、申辩或申请听证的权利。你单位未在规定期限内进行陈述、申辩或申请听证。
三、行政处罚决定
依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条--采购人、采购代理机构有下列情形之一的,依照政府采购法第七十一条、第七十八的规定追究法律责任:(一)未依照政府采购法和本条例规定的方式实施采购,(三)未按照规定执行政府采购政策;第六十七条--采购人有下列情形之一的,由财政部门责令限期改正,给予警告,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分,并予以通报:(八)未按照规定时间将政府采购合同副本报本级人民政府财政部门和有关部门备案。《中华人民共和国政府采购法》第七十一条--采购人、采购代理机构有下列情形之一的,责令限期改正,警告,可以并处罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其行政主管部门或者有关机关给予处分,并予通报的规定,我局做出如下处罚决定:对你单位给予警告,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由行政主管部门给予处分,并予通报。
当事人如对上述行政处罚决定不服,可自收到本处罚决定书之日起60日内,申请行政复议,也可自收到本处罚决定书之日起6个月内提起行政诉讼。
除法律另有规定外,行政复议和行政诉讼期间,行政处罚不停止执行。
包头市财政局
2024年1月26日
标题:行政处罚决定书(包头服务管理职业学校)。内容:<p style="line-height: 40px"><span style="font-family: 'Times New Roman';font-size: 21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">包头服务管理职业学校</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">:</span></span></p><p style="text-indent:43px;line-height:40px"><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">根据《包头市审计局关于</span></span><span style="font-family: 'Times New Roman';font-size: 21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">包头服务管理职业学校存在应履行未履行政府采购程序等</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">问题的审计移送处理书》(包审</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">企责</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">移〔</span>202</span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px">3</span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">〕</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px">138</span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">号)</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">,现将行政处罚情况说明如下。</span></span></p><p style="text-indent:43px;line-height:40px"><span style="font-family: 黑体;font-size: 21px">一、基本情况</span></p><p style="text-indent:43px;line-height:40px"><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">(一)</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">你单位</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px">2021<span style="font-family:仿宋_GB2312">年至</span><span style="font-family:Times New Roman">2023</span><span style="font-family:仿宋_GB2312">年</span><span style="font-family:Times New Roman">9</span><span style="font-family:仿宋_GB2312">月,采购政府集中采购目录中的互联网接入服务、物业服务、印刷服务、软件、复印纸及固定资产等,应履行未履行政府采购程序,涉及金额</span><span style="font-family:Times New Roman">216.33</span><span style="font-family:仿宋_GB2312">万元。</span></span></p><p style="text-indent:43px;line-height:40px"><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">(二)你单位</span>2021<span style="font-family:仿宋_GB2312">年</span><span style="font-family:Times New Roman">23</span><span style="font-family:仿宋_GB2312">个政府采购合同备案时间滞后,时间最长达</span><span style="font-family:Times New Roman">224</span><span style="font-family:仿宋_GB2312">天,平均时长</span><span style="font-family:Times New Roman">72.17</span><span style="font-family:仿宋_GB2312">天;</span><span style="font-family:Times New Roman">2022</span><span style="font-family:仿宋_GB2312">年</span><span style="font-family:Times New Roman">7</span><span style="font-family:仿宋_GB2312">个政府采购合同备案时间滞后,时间最长达</span><span style="font-family:Times New Roman">109</span><span style="font-family:仿宋_GB2312">天,平均时长</span><span style="font-family:Times New Roman">40.14</span><span style="font-family:仿宋_GB2312">天。</span></span></p><p style="text-indent:43px;line-height:40px"><span style="font-family:黑体;font-size:21px">二、</span><span style=";font-family:黑体;font-size:21px">法律依据</span></p><p style="text-indent:43px;line-height:40px"><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">《</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">中华人民共和国</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">政府采购法》第二条</span></span><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px">--</span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">本法所称政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">;</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">第七条</span></span><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px">--</span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:Times New Roman">……</span><span style="font-family:仿宋_GB2312">纳入集中采购目录的政府采购项目、应当实行集中采购。</span></span></p><p style="text-indent:43px;line-height:40px"><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">《内蒙古自治区财政厅关于公布全区统一集中采购目录及有关政策(</span>2020 <span style="font-family:仿宋_GB2312">年版)的通知》(内财购〔</span><span style="font-family:Times New Roman">2019</span><span style="font-family:仿宋_GB2312">〕</span><span style="font-family:Times New Roman">1733 </span><span style="font-family:仿宋_GB2312">号)第一条</span></span><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px">-</span><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px">-</span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">纳入政府采购集中采购目录的项目必须按规定委托集中采购机构代理采购</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">;</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">第四条</span></span><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px">--</span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">政府采购货物或服务项目,已经明确采购规则电子卖场采购的,单项或批量金额未达到</span> 30 <span style="font-family:仿宋_GB2312">万元的可直接采购。单项或批量金额 </span><span style="font-family:Times New Roman">30 </span><span style="font-family:仿宋_GB2312">万以上的,未达到公开招标数额标准的可采取网上竞价、询价等方式采购</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">。</span></span></p><p style="text-indent:43px;line-height:40px"><span style="font-family: 'Times New Roman';font-size: 21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">《中华人民共和国政府采购法》第四十六条</span></span><span style="font-family: 仿宋_GB2312;font-size: 21px">-</span><span style="font-family: 仿宋_GB2312;font-size: 21px">-</span><span style="font-family: 'Times New Roman';font-size: 21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内,按照采购文件确定的事项签订政府采购合同</span></span><span style="font-family: 'Times New Roman';font-size: 21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">;</span></span><span style="font-family: 'Times New Roman';font-size: 21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">第四十七条</span></span><span style="font-family: 仿宋_GB2312;font-size: 21px">--</span><span style="font-family: 'Times New Roman';font-size: 21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内,采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。</span></span></p><p style="text-indent:43px;line-height:40px"><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">我局</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">依法向你</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">单位</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">送达了《行政处罚事项告知书》</span>(<span style="font-family:仿宋_GB2312">包财购函〔</span><span style="font-family:Times New Roman">202</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px">4</span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">〕</span></span><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px"><span style="font-family:Times New Roman">14</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">号</span>)<span style="font-family:仿宋_GB2312">,并告知</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">你单位</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">享有陈述、申辩或申请听证的权利</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">。</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">你</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">单位未</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">在规定期限内进行陈述</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">、</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">申辩或申请听证。</span></span></p><p style="margin-left:0;text-indent:43px;line-height:40px"><span style=";font-family:黑体;font-size:21px">三、行政处罚决定</span></p><p style="text-indent:0;line-height:40px"><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312"> 依</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">据</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条</span></span><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px">--</span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">采购人、采购代理机构有下列情形之一的,依照政府采购法第七十一条、第七十八的</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">规定</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">追究法律责任:(一)未依照政府采购法和本条例规定的方式实施采购</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">,(三)未按照规定执行政府采购政策;第六十七条</span></span><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px">--</span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">采购人有下列情形之一的,由财政部门责令限期改正,给予警告,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分,并予以通报:(八)未按照规定时间</span></span><span style="font-family: 'Times New Roman';font-size: 21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">将</span></span><span style="font-family: 'Times New Roman';font-size: 21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">政府采购</span></span><span style="font-family: 'Times New Roman';font-size: 21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">合同副本报</span></span><span style="font-family: 'Times New Roman';font-size: 21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">本</span></span><span style="font-family: 'Times New Roman';font-size: 21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">级</span></span><span style="font-family: 'Times New Roman';font-size: 21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">人民</span></span><span style="font-family: 'Times New Roman';font-size: 21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">政府</span></span><span style="font-family: 'Times New Roman';font-size: 21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">财政部门</span></span><span style="font-family: 'Times New Roman';font-size: 21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">和有关部门备案</span></span><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px">。</span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">《中华人民共和国政府采购法》</span></span><span style="font-family: 'Times New Roman';font-size: 21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">第七十一</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">条</span></span><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px">--</span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">采购人、采购代理机构有下列情形之一的,责令限期改正,警告,可以并处罚款,对直接负责的主管人</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">员和其他直接责任人员,</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">由其行政主管部门</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">或者有关机关</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">给予处分,并予通报</span></span><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">的规定,</span></span><strong><span style="font-family: 'Times New Roman';font-size: 21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">我局做出</span></span></strong><strong><span style="font-family: 'Times New Roman';font-size: 21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">如下处罚决定</span></span></strong><strong><span style="font-family: 仿宋_GB2312;font-size: 21px">:</span></strong><strong><span style="font-family: 'Times New Roman';font-size: 21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">对你</span></span></strong><strong><span style="font-family: 'Times New Roman';font-size: 21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">单位给予警告,</span></span></strong><strong><span style="font-family: 'Times New Roman';font-size: 21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由行政主管部门给予处分,并予通报。</span></span></strong></p><p style="text-indent: 43px;line-height: 40px"><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">当事人如对上述行政处罚决定不服,可自收到本处罚决定书之日起</span>60<span style="font-family:仿宋_GB2312">日内,申请行政复议,也可自收到本处罚决定书之日起</span><span style="font-family:Times New Roman">6</span><span style="font-family:仿宋_GB2312">个月内提起行政诉讼。</span></span></p><p style="text-indent: 43px;line-height: 40px"><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"><span style="font-family:仿宋_GB2312">除法律另有规定外,行政复议和行政诉讼期间,行政处罚不停止执行。</span></span></p><p style="text-indent: 43px;line-height: 40px"><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"> </span></p><p style="text-indent: 43px;line-height: 40px"><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"> </span></p><p style="margin-right:21px;text-align:center;line-height:40px"><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px"> <span style="font-family:仿宋_GB2312">包头市财政局</span></span></p><p style="margin-right:21px;text-indent:299px;text-align:center;line-height:40px"><span style=";font-family:'Times New Roman';font-size:21px">2024<span style="font-family:仿宋_GB2312">年</span><span style="font-family:Times New Roman">1</span><span style="font-family:仿宋_GB2312">月</span></span><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px"><span style="font-family:Times New Roman">26</span><span style="font-family:仿宋_GB2312">日</span></span></p><p style="margin-right:21px;text-indent:299px;text-align:center;line-height:40px"><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px"> </span></p><p style="margin-right:21px;text-indent:299px;text-align:center;line-height:40px"><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px"> </span></p><p style="margin-right:21px;text-indent:299px;text-align:center;line-height:40px"><span style=";font-family:仿宋_GB2312;font-size:21px"> </span></p><p><br/></p>