国家发展改革委持续推动污水处理提质增效
发布日期:2021-11-12 00:00:00 浏览次数:26134
作者:经建科
近年来,国家发展和改革委员会同有关部门强化顶层设计、完善政策措施、狠抓落地落实,持续推进城镇污水处理提质增效。
强化顶层设计。印发《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》,明确“十四五”目标任务,部署重大工程和重点措施。印发《“十四五”黄河流域城镇污水垃圾处理实施方案》,近期拟印发《“十四五”长江经济带城镇污水垃圾处理实施方案》,推动黄河流域、长江经济带水环境高水平保护。
完善价费机制。按照污染者付费原则,城镇污水处理费由排水单位和用户缴纳,专项用于城镇污水集中处理设施建设运行和污泥处理。2015年印发《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》,指导地方调整污水收费标准。2018年印发《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》,健全污水处理服务费市场化形成机制。2020年印发《关于完善长江经济带污水处理收费机制有关政策的指导意见》,沿江各省市创新体制机制,推进“厂网一体”运营,推动污水处理费调整至补偿污水处理和运行成本水平。截止目前,全国超过90%的设市城市污水处理费标准已基本涵盖成本并合理盈利。
推进设施补短板。2020年印发《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》,把污水管网作为突出短板,推进城镇污水管网全覆盖,持续提高污水收集效能。中央预算内投资支持符合条件的城镇污水处理设施建设,特别是污水收集管网和污泥处理项目。创新投融资体制,积极引导社会资本投入,有序推广政府和社会资本合作(PPP)模式,在污水处理领域发展基础设施REITs。根据规划要求,“十四五”时期新增和改造污水收集管网8万公里,新改扩建再生水生产能力不少于1500万立方米吨/日,新增污泥处理能力不少于2万吨/日。
促进减污降碳协同增效。印发《关于推进污水资源化利用的指导意见》,明确城镇生活污水、工业废水、农业农村污水资源化的重点任务,部署实施5项重点工程,开展相关试点示范。目前正在制定《污泥资源化利用实施方案》等污水资源利用“1+N”实施方案。完善再生水价格机制,放开再生水政府定价,由再生水供应企业和用户按照优质优价的原则自主协商定价;通过政府购买服务方式,引导再生水用于公共生态环境服务功能。推广高效节能设备,推广污水源热泵、“污水处理厂+发电站”模式。示范建设高效低碳标杆污水处理厂。
国家发展和改革委
标题:国家发展改革委持续推动污水处理提质增效。内容:<div style="margin: 30px 40px 25px; padding: 0px; box-sizing: border-box; color: rgb(0, 0, 0); font-family: "Microsoft YaHei"; font-size: 16px; font-style: normal; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; text-align: left; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; word-spacing: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; text-decoration-thickness: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial;"><p style="margin: 0px auto; padding: 0px; box-sizing: border-box; line-height: 1.5 !important; font-family: PingFangSC-Regular, "helvetica neue", arial, "hiragino sans gb", "microsoft yahei ui", "microsoft yahei", sans-serif; color: rgb(86, 88, 98); text-align: left; white-space: normal; text-indent: 2em;"><span style="margin: 0px auto; padding: 0px; box-sizing: border-box; font-size: 12pt; line-height: 1.5 !important;">近年来,国家发展和改革委员会同有关部门强化顶层设计、完善政策措施、狠抓落地落实,持续推进城镇污水处理提质增效。</span></p><p style="margin: 0px auto; padding: 0px; box-sizing: border-box; line-height: 1.5 !important; font-family: PingFangSC-Regular, "helvetica neue", arial, "hiragino sans gb", "microsoft yahei ui", "microsoft yahei", sans-serif; color: rgb(86, 88, 98); text-align: left; white-space: normal;"> <strong style="margin: 0px; padding: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: bolder; line-height: 1.5 !important;">强化顶层设计。</strong>印发《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》,明确“十四五”目标任务,部署重大工程和重点措施。印发《“十四五”黄河流域城镇污水垃圾处理实施方案》,近期拟印发《“十四五”长江经济带城镇污水垃圾处理实施方案》,推动黄河流域、长江经济带水环境高水平保护。</p><p style="margin: 0px auto; padding: 0px; box-sizing: border-box; line-height: 1.5 !important; font-family: PingFangSC-Regular, "helvetica neue", arial, "hiragino sans gb", "microsoft yahei ui", "microsoft yahei", sans-serif; color: rgb(86, 88, 98); text-align: left; white-space: normal;"> <strong style="margin: 0px; padding: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: bolder; line-height: 1.5 !important;">完善价费机制。</strong>按照污染者付费原则,城镇污水处理费由排水单位和用户缴纳,专项用于城镇污水集中处理设施建设运行和污泥处理。2015年印发《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》,指导地方调整污水收费标准。2018年印发《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》,健全污水处理服务费市场化形成机制。2020年印发《关于完善长江经济带污水处理收费机制有关政策的指导意见》,沿江各省市创新体制机制,推进“厂网一体”运营,推动污水处理费调整至补偿污水处理和运行成本水平。截止目前,全国超过90%的设市城市污水处理费标准已基本涵盖成本并合理盈利。</p><p style="margin: 0px auto; padding: 0px; box-sizing: border-box; line-height: 1.5 !important; font-family: PingFangSC-Regular, "helvetica neue", arial, "hiragino sans gb", "microsoft yahei ui", "microsoft yahei", sans-serif; color: rgb(86, 88, 98); text-align: left; white-space: normal;"> <strong style="margin: 0px; padding: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: bolder; line-height: 1.5 !important;">推进设施补短板。</strong>2020年印发《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》,把污水管网作为突出短板,推进城镇污水管网全覆盖,持续提高污水收集效能。中央预算内投资支持符合条件的城镇污水处理设施建设,特别是污水收集管网和污泥处理项目。创新投融资体制,积极引导社会资本投入,有序推广政府和社会资本合作(PPP)模式,在污水处理领域发展基础设施REITs。根据规划要求,“十四五”时期新增和改造污水收集管网8万公里,新改扩建再生水生产能力不少于1500万立方米吨/日,新增污泥处理能力不少于2万吨/日。</p><p style="margin: 0px auto; padding: 0px; box-sizing: border-box; line-height: 1.5 !important; font-family: PingFangSC-Regular, "helvetica neue", arial, "hiragino sans gb", "microsoft yahei ui", "microsoft yahei", sans-serif; color: rgb(86, 88, 98); text-align: left; white-space: normal;"> <strong style="margin: 0px; padding: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: bolder; line-height: 1.5 !important;">促进减污降碳协同增效。</strong>印发《关于推进污水资源化利用的指导意见》,明确城镇生活污水、工业废水、农业农村污水资源化的重点任务,部署实施5项重点工程,开展相关试点示范。目前正在制定《污泥资源化利用实施方案》等污水资源利用“1+N”实施方案。完善再生水价格机制,放开再生水政府定价,由再生水供应企业和用户按照优质优价的原则自主协商定价;通过政府购买服务方式,引导再生水用于公共生态环境服务功能。推广高效节能设备,推广污水源热泵、“污水处理厂+发电站”模式。示范建设高效低碳标杆污水处理厂。</p><p style="margin: 0px; padding: 0px; box-sizing: border-box; line-height: 32px;"><br style="margin: 0px; padding: 0px; box-sizing: border-box; text-align: left;"/></p></div><p style="margin: 0px 0px 40px 40px; padding: 0px; box-sizing: border-box; font-size: 16px; color: rgb(75, 85, 92); width: 900px; text-align: left; font-family: "Microsoft YaHei"; font-style: normal; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; text-decoration-thickness: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial;"><a href="https://www.cpppc.org/PPPyw/1001137.jhtml#" style="margin: 0px; padding: 0px; box-sizing: border-box; background-color: transparent; color: rgb(75, 85, 92); text-decoration: none;">国家发展和改革委</a></p><p><br style="text-align: left;"/><br style="text-align: left;"/></p>