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政府与社会资本合作
水利部出台19项硬举措加快水利建设着力稳定宏观经济大盘
发布日期：2022-06-16 15:32:51 浏览次数：23953
作者：经建科

为认真贯彻执行国务院稳住宏观经济的一揽子决策部署落地落实，日前，水利部出台19项稳定经济工作的刚性举措，持续高质量推动水利项目建设取得实效，全力以赴为保持经济运行在合理区间作出水利应有的新贡献。

一、5项举措锁定扩大水利有效融资。一是与国家开发银行联合出台《关于加大开发性金融大力提升水安全保障能力的指导意见》，精准指导各地用足用好水利金融支持政策。二是出台《关于推进水利基础设施投资基金（REITs）试点工作的指导意见》，着力做好水利基础设施存量资产的筛查、剥离、整合、盘活等工作，构建水利基础设施存量资产和新增水利基础设施投资的良性循环机制。三是出台《关于推进水利领域政府和社会资本合作（PPP）规范发展的指导意见》，认真梳理第一批重大水利工程PPP试点经验、做法、症结，科学设计水利PPP模式和着力推动水利PPP项目规范发展。四是与中国农业发展银行联合出台《金融服务重大水利工程建设的指导意见》，进一步优化细化涉及贷款期限、利率、资本金等方面支持政策，实现贷款早审批、早投放。五是配合人民银行出台引导商业银行进一步增加水利贷款投放、延长贷款期限等相关政策，同时积极争取在贷款类型、规模、期限、利率及资本金、信用结构、还款计划、贷款评审等方面获得更多政策支持。

二、10措施全力加快水利项目高质量发展。一是推进省级水网建设力度。积极开展“省级水网先导区”建设，着力指导地方加快编报省级水网建设规划和先导区建设实施方案，充分发挥“先导区”的示范引领作用，全力推动省级水网建设力度。二是加强中小河流治理力度。科学改革治理模式，以流域为单元，实施逐流域规划、逐流域治理、逐流域验收和建档立卡，实现“治理一条，见效一条”。抓紧编制规划治理方案、项目库和年度目标清单，积极组织新开工建设一大批项目。三是着力加快推进灌区建设和改造力度。重点推进国务院明确的6项新建大型灌区项目，加速已开工和处于可研审查审批阶段项目进度，力争2项6月底前开工、3项尽早开工、确保年内全部开工。同时，切实指导地方全面加快大中型灌区续建配套和现代化改造力度。今年，中央下达投资67亿元用于76处大型灌区改造，截至5月底，有58处批复初步设计。落实中央水利发展资金70亿元，对405处中型灌区开展节水改造。截至5月底，已经完成27.32亿元，进度为39%。四是加快病险水库除险加固。加快推进水库安全鉴定工作，对标加强对施工进度、质量安全、资金使用、竣工验收等环节监管力度，确保完成今年中央预算内投资计划安排102座大中型、3400座小型病险水库除险加固任务。目前，第一批下达中央预算内投资安排81座已经开工61座，第二批还将下达中央预算内投资安排21座。五是4项措施对标水利工程建设。一方面重点研究建立项目前期机制。抓重点积极研究出台重点项目前期推进机制，深化研究论证力度，锚定目标推动南水北调东线（二期）及中线引江补汉等4个工程尽早开工。加快推进淮河入海（二期）等5个重大工程项目前置要件办理和立项。二方面全力以赴抓重点工程开工。立下“军令状”，对重点工程要以最积极态度和最有力措施加速精准梳理综合协调、立项手续、前置要件办理等逐个环节，全力以赴冲刺项目开工。三方面全力推进55项重大工程。6月底前开工15项以上、年内开工30项，力争全年开工40项以上。目前，已开工12项，6月底前将再开工6项。四方面统筹推进“清单”外项目。对列入《“十四五”水安全保障规划》的其他重大水利工程和地方水利项目，精心指导做好前期手续办理和进度把控，成熟一项、开工一项，力争早开工和多开工。六是2项措施聚焦南水北调中线工程。一方面是坚决落实中央推进南水北调后续工程高质量发展领导小组全体会议决策部署，依法依规加快论证和推进实施南水北调中线沿线调蓄工程，提高供水保障率。二方面是加强中线工程安全度汛项目建设，全面排查中线总干渠左岸上游大坝等重点设施和关键部位安全隐患，实施问题台账、清单管理和整改销号机制，确保安全度汛。

同时，水利部还就着力提质做好水利投资统计、加强信息报送与宣传力度、防控安全生产风险、强化防汛抗旱等方面对标落实了精准措施。


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