2015年11月17日 来源：上海专员办

　　近期，上海专员办今年审批的进口税收先征后返总额已突破3.7亿元。在审批工作中，上海专员办牢牢把握依法行政、服务企业的原则，严以用权，守好中央财政退库关口，提高效率，确保重大财税政策及时落实。

　　严以用权，依法行政。进口税收先征后返终审是专员办全面嵌入财政主体业务的第一项新增审批工作。该项工作是一项权力，更是专员办的责任。全办上下严字当头，全力确保工作推进。一是建章立制。结合当前正在开展的“三严三实”活动，在启动审批工作之初，全面梳理相关文件，及时制定《上海专员办进口税收先征后返操作规程》，做到规则公开透明、流程严谨合规，力求按规则、按制度行使权力。二是政务公开。分别在外网、内网公开了进口税收先征后返的工作流程、审核要点及结果，将审核工作全程置于各方监督之下，使权力在阳光下运行。三是强化内控。在审核中，严格执行AB角制度和多级复核制度，所有的退税审核均有书面记录，每一笔退税至少要经过4道以上的审（复）核环节，严格把控审核质量，确保权力制衡的内控要求。

　　务实高效，服务企业。财税政策的最终落实在于协助企业发挥优势，降低成本，激发活力。在今年出现经济下行走势的情况下，不少企业出现经营困难或资金短缺情况，为缓解企业资金压力，上海专员办将提高行政效率作为在退税审批工作中实践“三严三实”要求的着力点。一是全面告知。即在受理环节将缺少的资料一次性告知企业，避免办税人员多次往返。上海地区缴纳进口税收的企业分布在全国各地，这一做法充分考虑到了外地企业经办人员往返交通耗时不便等情况，大大缩短了整体退税时间。二是提高效率。在内部工作安排中，重点保证涉企事项的工作力量安排，尽力缩短办内审核时间。如，今年5月某企业申请退税资金千万余元，上海专员办安排精干力量加班加点开展集中审核，仅用3个工作日就完成终审，大大低于财政部要求的25个工作日的审核时间要求。三是注重协调。上海专员办在审核之后并未简单批复了之，而是本着服务企业、充分发挥优惠政策效力的考虑，联络海关、国库等相关部门，做好全程衔接、依法服务，确保返税环节顺畅，政策按规落实。

　　高效地审批退付工作缩短了企业取得退税资金的时间，受到申请退税企业的普遍欢迎和好评。