自治区财政厅认真贯彻落实自治区党委鹿心社书记对财政工作的批示精神,紧紧围绕自治区党委、政府关于“奋战一季度 加力开新局”的决策部署,以起步就要提速、开局就要争先的奋斗姿态,积极作为,主动担当,着力强化财政政策资金保障,全力以赴支持打好“七场硬仗”。
一、全力以赴支持打好工业增产增效硬仗。一是大力支持重大产业发展。坚持规划引领、突出重点,统筹整合一般公共预算资金34.65亿元,通过直接补助、以奖代补、贷款贴息、融资担保等多种方式,支持符合条件的重大工业项目建设、企业技术改造、标准厂房建设等,促进工业增产增效。二是助力开展工业品促销活动。抢抓消费旺季,及时追加补助资金4.5亿元支持开展“33消费节”(第二季)·云惠八桂工业品促产促销活动,并安排1.63亿元资金支持将活动延期至3月底,用于发放补贴消费券和促销补贴,推动掀起开年消费热潮,充分发挥消费稳增长作用。三是积极支持创新驱动发展。及时下达创新驱动和科技计划资金4.79亿元,重点支持关系广西产业振兴、工业崛起的重大关键技术,推进科技创新与产业发展深度融合。四是积极落实减税降费政策。加强减税降费政策的宣传,帮助纳税人及时掌握相关税费政策并充分享受政策红利,切实帮助企业减轻税费负担,尽快恢复元气、增加活力。
二、全力以赴支持打好项目投资掀热潮硬仗。一是加大资金保障力度。提前下达5.5亿元补助资金,支持工业园区标准厂房建设。累计下达去冬今春重大项目资金78.77亿元,支持重大产业发展、重大基础设施、重大科技创新、重大促销活动、重大社会事业等项目。下达前期工作经费1.7亿元,优先支持一季度开工建设的重大项目。下达第一批保障性安居工程中央基建投资8.8亿元,支持城镇老旧小区和棚户区改造配套基础设施建设。二是加大政府债券资金支持。争取提前批新增政府债务限额600亿元,并会同有关部门梳理储备一批经济效益好、带动能力强、发展前景好的项目,及时下达第一批工业园区专项债券额度110亿元,指导市县通过财政国库库款垫付等方式加快项目建设。三是大力推广运行PPP模式。开展PPP工作绩效考评,下达综合排名靠前的地区工作经费奖励1.2亿元,调动自治区各地推进PPP工作的积极性、主动性。组织自治区各地积极申报年度重点推进项目,初步确定项目数共292个,预计总投资4914.87亿元。
三、全力以赴支持打好消费三产提质提速硬仗。一是积极支持挖掘商贸消费潜力。安排1.84亿元支持开展“车油联动促销”、“桂酒网上促销”活动,带动汽车、烟酒等商品销售快速增长。出台涉企地方水利建设基金减免政策,明确上半年免征、下半年减半征收,稳定大型批发企业销售。二是积极支持提振文旅消费。提前下达市县景区补助经费5224.8万元,支持落实“冬游广西”活动宣推、包机切位和专列包车厢等奖励政策,扩大“冬游广西”旅游品牌知名度。三是积极支持服务业提质增效。及时下达服务业发展专项资金1.75亿元,重点支持服务业新业态新模式、生产性服务业、现代服务业集聚区等项目建设,兑现以前年度稳增长部分承诺事项、政府议定事项以及配套国家服务业引导资金项目。
四、全力以赴支持打好春季农业开门红硬仗。一是大力支持保障重要农产品供给。筹措下达粮食、生猪等农业生产补贴资金34.54亿元,落实强农惠农富农政策,促进农业生产发展。二是积极支持农业基础设施建设。筹措下达资金55.55亿元,重点支持高标准农田建设、高效节水灌溉、灌溉排水工程体系建设等农田水利基础设施建设,夯实农业生产基础。三是积极推进现代农业经营体系建设。筹措下达相关资金16.57亿元,支持农业经营主体发展、优势主导产业发展以及特色农产品优势区等建设,推进糖业高质量发展。四是大力支持农业防灾减灾工作。筹措下达农业生产救灾资金1.86亿元,支持自治区各地及时开展动物疫病防控、农作物病虫害统防统治、防汛抗旱等农业防灾减灾工作。五是持续巩固脱贫攻坚成果。提前下达财政衔接推进乡村振兴补助资金103.24亿元,倾斜支持贫困革命老区、边境地区、少数民族地区、受洪涝灾害影响较严重的贫困地区,倾斜支持易地扶贫搬迁后续扶持、扶贫产业发展、巩固脱贫攻坚成果先行县。
五、全力以赴支持打好开放引领扩外贸硬仗。一是积极支持扩大外贸进出口。提前下达中央外经贸发展专项资金2.68亿元,支持外贸转型升级发展、促进加工贸易转型升级、鼓励先进设备技术进口、推动服务贸易创新发展。二是积极支持自由贸易试验区高质量发展。通过部门预算、下达市县合计安排1亿元资金,推动《促进中国(广西)自由贸易试验区高质量发展支持政策》落实落地,重点支持重大项目推进、产业发展、招商引资、制度创新、数字政务服务、宣传展示等,不断提升自由贸易试验区建设实效。三是积极推进面向东盟的金融开放门户建设。积极配合开展绿色金融改革创新示范区、保险创新综合示范区工作成效考核,深度参与金融开放门户创新案例评审、直接融资典型案例评审等工作,统筹推进跨境金融、绿色金融、农村金融、保险创新、直接融资等改革,不断提升金融开放门户建设水平。
六、全力以赴支持打好强化要素保障硬仗。一是狠抓财政收支。一季度,全区组织财政收入同比增长14.8%,其中一般公共预算收入增长13.8%;全区一般公共预算支出增长11%,均实现了两位数增长的预期目标,较疫情前恢复良好,两年平均增速快于周边省份。二是加大向上争取力度。抢抓国家“十四五”规划编制和全国“两会”召开的契机,积极争取中央转移支付2610.73亿元,达到2020全年下达额的80.4%。三是完善政策落实机制。按照财政部统一部署,建立常态化直达资金管理机制,并按要求扩大直达资金范围,千方百计加快分配下达,强化市县财政资金要素保障。四是认真落实过“紧日子”要求。深挖节支潜力,大力压减一般性支出,腾出更多的财力保障“七场硬仗”。全区年初部门预算压减“三公两费”3.04亿元,压减资金全部投入到教育领域补短板,自治区本级年初部门预算压减其他非重点、非刚性项目支出4.17亿元。五是加强财政贴息保障。累计下达财政贴息资金3.45亿元,支持实施“桂惠贷”贴息政策,引导全区金融机构累计向2.6万户企业投放752.42亿元贷款,其中投放工业的贴息贷款占33.64%。
七、全力以赴支持打好保就业保民生硬仗。一是着力加大财政民生投入力度。坚持统筹存量、用好增量,持续加大民生投入,一季度全区民生支出1151.11亿元,增长9.3%,占一般公共预算支出比重78.8%,有力支持了社会事业发展。二是着力支持稳定和扩大就业。筹措就业补助资金19.52亿元,支持社会保险补贴、公益性岗位补贴等政策措施落实,促进重点人群就业。三是着力支持实施居民收入增长行动。积极落实区直绩效考评奖励经费指标,认真核定自治区本级联防联控人员补助经费,推动落实义务教育教师工资待遇政策和公立医院薪酬制度改革。四是着力推进为民办实事工程。累计筹措下达财政资金627.43亿元,完成全年资金筹措总额的88.74%,十大类工程32个子项目资金实际支出360.9亿元,支出进度57.52%,部分项目如健康惠民项目支出进度达到90.82%。五是着力夯实基层“三保”。出台“三保”风险应急处置预案,全面审核自治区各地“三保”预算编制,结合直达资金管理,加强动态监测,兜牢“三保”底线。