2019年,贵州监管局驻村帮扶点调整为黔东南州剑河县革东镇辣子村,在财政部党组和贵州省委、省政府的正确领导下,在财政部有关司局和贵州省相关单位的大力支持下,经过贵州监管局干部职工凝心聚力帮扶和当地干部群众努力奋战,辣子村于2020年3月顺利退出贫困序列,困扰该村多年的“路不好、地不丰,产业少、收入低,房屋旧、厕所臭”等问题得到了极大改善,长期贫困的历史面貌已然改变。
为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴,2021年3月,中共中央、国务院印发《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》,提出过渡期内要严格落实“四个不摘”要求,为全国人民凝心聚力全面推进乡村振兴提供了清晰的路径遵循。贵州监管局党组始终牢记习近平总书记殷切嘱托,按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求,将帮扶责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,一鼓作气、再接再厉,为辣子村乡村振兴工作开好头起好步贡献积极力量。
一、摘帽不摘责任,坚决扛起帮扶政治责任
贵州监管局党组始终认为辣子村顺利摘帽,脱贫攻坚取得了决定性胜利,但作为帮扶单位,“人民对美好生活地向往,就是我们的奋斗目标”,我们为民服务的脚步不能停下来,为民服务的本职永远在路上。要求贵州监管局干部职工坚决克服骄傲自满思想,杜绝“差不多就行了”的认识,摒弃“歇一歇再起来赶路”的念头,乘胜追击、快马加鞭,坚持把责任担当牢牢扛在肩上,把继续帮扶时刻放在心上,把“摘帽不摘责任”作为贵州监管局党建工作的重要内容。今年以来,贵州监管局领导先后5次带队前往辣子村开展帮扶调研工作,通过实地查看、听取汇报、座谈了解、深入分析等方式,详细了解辣子村村情民意、乡村振兴工作进展、特色产业发展等情况,重点围绕产业、就业等“两业”问题加强分析研判,找准辣子村高质量发展路径,变“输血式帮扶”为“造血式帮扶”,不断提高精准帮扶质量。尤其是自新冠肺炎疫情暴发以来,贵州监管局科学统筹打好脱贫攻坚和抗击疫情两场“战役”,与辣子村同舟共济、共克时艰,安排驻村干部坚守抗疫一线,协调抗疫物资、宣传防疫规定、排查核实人员、强化卫生管控,让贫困群众在关键时刻看到党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用,进一步坚定乡村振兴发展信心。
二、摘帽不摘政策,助力帮扶政策落地落实
脱贫攻坚战胜利后,辣子村“两不愁三保障”的基本问题解决了,但造成长期贫困的产业短板问题依然没有从根本上得到解决,公共服务均等化在辣子村的延伸,仍然需要做大量艰苦细致的工作。贵州监管局认真学习研究《中共贵州省委 贵州省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》、《贵州省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》等政策制度文件,结合辣子村实际情况积极开展调查研究,为乡村发展提供“财政监管思路”,并指导驻村第一书记严格抓好贯彻落实,确保各项政策落地落细,取得实效。充分发挥职能作用,大力争取上级乡村振兴政策支持,帮助辣子村用足用好五年“过渡期”政策,以乡村产业振兴为重点,推动乡村人才、文化、生态、组织全面振兴,助力高质量发展。积极统筹协调各级单位部门和社会力量,落实对口帮扶政策,加强对辣子村乡村振兴资金投入和捐赠支持力度,争取在基础设施、农村产业、振兴项目等方面获得更多支持。继续做好“智力帮扶”,协调各类专业培训机会,帮助基层干部群众转变观念、掌握政策、强化能力,学会用发展的眼光和创新的精神研究问题、破解难题。
三、摘帽不摘帮扶,落实一人驻村全局帮扶
贵州监管局党组指出,按照现有标准,辣子村脱贫摘帽只是消除了绝对贫困,实际上仍然存在少数贫困人口,如何帮助他们尽快同步小康,是辣子村乡村振兴道路上最难啃的骨头。根据贵州省委工作部署,贵州监管局继续认真落实定点帮扶和干部驻村工作机制,扎实做好“第一书记”轮换交接工作,确保帮扶工作不断档、驻村干部不松劲。贵州监管局党组要求新任驻村干部要切实履行职责,认真开展好巩固提升工作;要对辣子村基本情况尽快做到心中有数,详细了解村民的生产生活情况,及时协调解决生活中遇到的困难和问题;要持续做好贫困不稳定户和边缘易致贫户等“两类人群”的监测帮扶工作,帮助辣子村健全防止返贫监测机制,落实各项帮扶措施,确保稳定脱贫不返贫。要求各处室认真落实“一人驻村,全局帮扶”工作要求,充分发挥职能作用,积极协调各级财税系统、中央在黔单位、中央金融机构、省直各厅局力量,加强帮扶支持力度,凝聚起帮助辣子村奋进新征程续写新篇章的强大合力。要求各党支部进一步加强对辣子村党支部的“结对子”帮扶,结合党史学习教育和“双联双促”工作,积极开展联学联建活动,帮助建强村支“两委”,夯实党建工作基础,提高“火车头”前进动力。
四、摘帽不摘监管,履职尽责加强监督监管
确保帮扶工作落地落实,必须树立不折不扣的监管决心,建立科学合理地监管制度,扎实有效地履行监管职责,贵州监管局注重从“人、财、物”三个方面加强监管,切实提高乡村振兴帮扶工作成效。一是加强对驻村干部的日常监管。要求驻村干部每季度汇报一次工作情况,每半年开展一次述职述廉,每年接受一次群众评议,不断压实帮扶工作责任;积极听取当地镇党委、村支“两委”关于贵州监管局驻村干部的工作评价,全面掌握工作开展情况;结合调研帮扶、走访慰问的实际,不定期向辣子村干部群众了解贵州监管局驻村干部履职尽责情况。二是加强乡村振兴资金监管。充分发挥职能职责,依托财政扶贫资金动态监控平台,切实加强支持乡村振兴相关资金日常监管和动态监控,助力财政资金在乡村振兴中发挥更大效益。三是加强扶贫项目监管。充分利用驻村第一书记就地就近优势,对辣子村重点项目进行贴近式监管,及时掌握项目进展情况,督促各项工作落地落细,并适时开展涉农资金项目绩效评价工作,确保帮扶项目发挥真正实效。
下一步,贵州监管局将以党的十九大提出的“乡村振兴战略”为引领,以习近平总书记提出的“脱贫后生活还要不断芝麻开花节节高”为目标,认真履行帮扶责任,帮助辣子村找准后期发展方向、打好乡村建设基础,确保脱贫不返贫,为辣子村不断迈向百姓富、生态美、可持续的高质量发展道路夯基固本、提质增效。