近年来，包头市财政局以国有资产规范化管理为主线，以安全完整、保值增值为目标。通过精准分类施策，做到在建工程应转尽转，将无效资产转为有效资产，依托财政部统一管理系统和行政事业单位资产管理信息系统，对在建工程实现全生命周期动态监管。市财政局多方挖潜增收，“三步走”开展在建工程转固专项整治工作，积极盘活国有资产存量。

全面摸清在建工程底数，建起“一本账”

认真摸底。设定《包头市行政事业单位在建工程情况统计表》，涵盖在建工程投资项目数量、投资额、工程状态及转固等情况，确保数据来源全面完整。精准核实。针对各单位初报信息，逐条比对，反复校验，多轮审核，包头市涉及“在建工程未转固”单位183户、项目1341个。建立台账。根据项目建设状态，精准分类，建立“在建项目”“停建项目”“完工项目”三类台账，并全部纳入资产运营平台集中管理，其中在建项目160个、停建项目7个、完工项目1174个，为分类推进转固工作打好基础。

依规推动在建工程转固，分类“转到位”

优先推进手续完备资产转固。对已投入使用且各项手续完备的项目，依据《行政事业性国有资产管理条例》《基本建设财务规则》规定，要求业主单位限期办理转固手续。截至2021年末，615个完工项目、涉及资金120亿元资产实现应转尽转。重点推进基础设施资产转固。针对包头市公共基础设施资产占已投入使用在建工程未转固资产近70%的实际，积极主动与市住建局等部门对接，集中推进公园广场改造、供热管网改造、城区道路桥梁建设等工程转固进程，转固金额80亿元（占120亿元的66.7%），实现了公共基础设施应转尽转，解决了公共基础设施在建工程长期挂账、账实不符的问题。进行转固难点攻坚。针对无明确接收单位、转固金额难以确定、代建项目核算分散、无项目竣工财务决算审计、未取得相关票据、转固资料不完整等难点堵点问题，深入研究吃透政策，通过点对点、面对面、手把手指导，打消了主管单位不会转、不敢转的顾虑。目前，再次推进557个项目转固，转固金额44亿元，累计转固项目达到1172个（至此1174个已完工项目仅2个未转固）、金额164亿元。

在建工程转固专项整治工作压实了行政事业性国有资产管理的主体责任和管理责任，推进了国有资产管理公开透明、规范有效，提升了国有资产管理能力和水平，确保了行政事业性国有资产的安全、完整。