健全一事一议财政奖补项目管理机制

主推农村公益事业发展见成效

为深入贯彻落实乡村振兴战略和项目高质量发展，包头市财政局项目保障中心配合农牧科，前瞻性谋划，战略性思考，信息化推进，依托包头市项目枢纽综合服务平台构建预算项目化，项目规范化，规范信息化，信息职能化现代项目管理体系，积极推动农村公益“一事一议”项目储备抓早抓好抓出成效，全面助推我市公益农村事业发展。

一、制定项目征集储备方案

根据农村公益事业专项资金项目管理要求，结合项目库全生命周期功能等特点。制定了专项资金项目征集入库，审核评审、动态管理工作方案，保证项目质量及投资效应。

二、开展项目培训技术指导

为实施动态管理组建了项目申报微信群，以便及时解决项目单位，管理部门在项目录入、审核、报送等操作环境的具体问题，保证项目信息质量。

三、探索项目振兴长效机制

依托包头市项目枢纽综合服务平台，项目储备中心与农牧科、项目科相互配合，技术上与研发后台联动，全面构建了包头市年农村公益事业奖补资金储备政策体系。以财政和行业部门为基础，形成项目政策，项目资料要件、项目年度及项目实施的联动管控体系。充分发挥项目枢纽平台项目储备、评审、预算、绩效等全流程动态管理功能，探索包头市乡村振兴项目储备长效机制。

四、完善规范项目资料要件

此次申报农村公益事业“一事一议”项目涉及全市8个旗县区85个项目，投资概算4106万元，。申请上级资金3682万，根据《内蒙古自治区农村牧区村级工艺事业财政奖补项目和资金管理办法》，依托项目枢纽平台，设置了项目实施方案、农牧民民主议事记录、项目预算、议事结果公示、绩效目标设定等10个申报资料要件，各旗县申报主体基本按要求进行了资料上传。为项目立项评审、规范项目档案管理，提供了基础依据。

五、创新项目立项评审力度

积极探索建立项目立项综合评价机制。嘎查村级工艺事业是否列入年度实施计划，需对项目“量身”评判。通过查阅资料、听取申报单位项目情况汇报，与苏木乡镇咨询座谈等方式，围绕项目实施的轻重缓急、立项条件、筹资投劳落实情况，预算安排的合理性、上年度项目实施情况、发挥项目最大收益面等内容，统筹考虑进行综合评定。

六、健全奖补机制提升绩效

“一事一议”财政奖补政策最大的优越性在于将农民的需求放在首位，真正做到了“以村民为中心”，通过自下而上的运作模式，提高了财政资金使用精准度。具体项目由受益村、村两委、部分受益群众提出，村民代表大会决议和决议结果公开，调动了农民参与村务管理的积极性，转变了过去“政府干、群众看”的工作方式，让村民说了算、定了干，让百姓得到的实惠看得着。

据统计，2024年包头市财政局农牧科委托包头市政府投资项目储备及资金保障中心评审的85个项目，涉及建设村内道路、安装路灯、构建村内环卫设施、建设小型水利设施、修建文化广场等内容，上级财政奖补资金规模共计1117万元。

通过近年来我市“一事一议”农村公益事业财政奖补政策的实施，嘎查村级公共服务基础设施不断完善，公共事业不断进步，农牧民生产生活环境明显改善，农牧民群众幸福指数大幅提升。项目实施真正起到了财政资金“四两拨千斤”的撬动作用。

                   包头市政府投资项目储备及资金保障中心

                          2024.5.10