建立科学完整的项目支出标准体系

为贯彻落实党中央、国务院关于过紧日子的重要决策部署，坚持严的基调，出台严的制度，采取严的举措，优化财政支出结构，加强财政资源科学统筹和合理分配，以建立科学完整的项目支出标准体系助力建设节约型、智慧型财政。结合内蒙古财政厅举办的“财政干部大讲堂”学习和项目评审实践，提出以下建议：

一是以项目评审为抓手，全面建立科学完整的项目支出标准体系。财政部门应遵循厉行节约、经济适用原则，以项目成本分析为抓手，深化项目全过程、全成本管理。通过委托项目评审机构及社会中介机构确定项目支出标准，核成本、出定额，合理压降财政运行成本。定期根据执行情况对定额标准进行动态调整，推动财政管理“调机制、提效能”的长效机制。例如：包头市路灯管理所通过所辖范围路灯更换LED光源，可以实现近三年每年节约电费100万元，三年后实现每年节约电费300万元。近几年我市贯彻“过紧日子”思想，各项财政支出得到了一定程度的压缩。但通过这个事例，我们可以看到节约财政资金还有很多事情可做。

同时，财政部门要推进项目支出标准完善常态化，将改革措施向项目单位和各重点支出领域推进。充分发挥项目单位的专业支撑作用，引导督促项目单位对本行业本领域的支出标准进行优化调整和新设，合理压减低效无效成本，加快建立科学合理、清晰明确的支出定额标准体系。

二是做好财政部门与各项目单位的沟通协作，推动项目管理与部门管理深度融合。进一步做好财政部门与项目单位的沟通协作，探索利用信息化手段优化管理流程，提高项目管理质效。通过制定可操作性强的工作指引，充分发挥项目单位的管理主体作用，促进部门管理水平提升。通过采取多渠道、多形式开展宣传培训，深化项目管理理念和成本控制意识。同时，将硬化预算约束，强化结果应用，压实预算编制与执行责任，增强预算刚性约束。加大项目考评结果应用力度，落实好“先有项目，后有预算”的要求，倒逼项目单位落实主体责任，进一步推动项目管理与部门管理深度融合。

三是运用人工智能、物联网等新技术，推进项目管理智能化、精准化。当前，财政收支矛盾仍然比较突出，落实过紧日子要求、加强财政资金管理可以降低政府部门运转成本，提高财政资金使用效率，是积极的财政政策的根本要求。运用人工智能、物联网等新技术，可以助力项目管理智能化、精准化，能够把倡廉关口前移，提高公共产品投入产出率，回应社会公众关切，增强政府公信力。

包头市政府投资项目储备及资金保障中心

                                                                                   2024年6月4日