包头市财政投资项目评审工作在“精、细、准”上下功夫

根据《包头市财政投资项目评审管理办法》、《包头市财政投资项目评审专家管理办法》，依托包头市政府投资项目管理平台系统，包头市财政局围绕财政中心工作，聚焦深化预算管理制度改革要求，结合财政职能，将财政投资项目评审工作作为重点工作做好做优。从2018年开展评审工作以来，共计评审20类2349个项目，总投资186亿元，申请财政资金82亿元，已落实项目1548个，落实财政资金38亿元。

在评审工作中，坚持“精、细、准”原则，把控评审工作质量。

（一）事前组织突出“精”字。一是“精心”组织谋划。在接受委托评审业务后，财政具体负责同志从组织和推动层面对工作进行直接谋划、做出具体部署、提出工作要求并加强过程指导督促。根据项目特点和专业情况，统筹调配评审工作力量，通过内外部人员的合理调配，实现懂专业和懂政策人员兼备，为评审工作顺利高效开展奠定基础。二是“精心”开展学习。深入学习政策是确保工作质量的根本前提，在每项评审工作开展前，都要着力在加强政策学习、扎实练好“内功”上发力，做到项目申报指南、资金管理办法、项目管理制度等规定精读、细读，确保在具体工作中精准发力。另一方面，向委托方了解项目方面信息，做到总体情况心中有数，确保制定的评审方案有的放矢。三是“精心”制定方案。开展每项评审工作前，有关人员都要在仔细分析工作具体要求、项目特点、总体情况的基础上，与委托方共同研究制定详细可行的评审方案，对评审依据、评审范围、评审内容、评分方式、评审程序、评分办法、工作要求、时间安排等内容进行细化，为做好评审工作提供指引。 　　

（二）实施过程突出“细”字。项目评审是对财政拟支持项目可行性、必要性的审核，财政部门坚持从全局着眼，从细处着手，做好每个项目、环节的核实验证。一是依据申报指南，要求申报入库材料全面、准确、完整。同时收集包括资金管理办法、指标文件、项目管理办法等各类资料，以便于专家在评审过程中，通过与政策规定比对、资料间相互比对、与相关数据比对、与座谈了解情况比对等方式，全面分析情况，以进一步厘清工作思路、把握评审工作重点、确定重点疑点。二是在资料评审的基础上，选择部分旗县、部分项目进行实地核实，对照各项评分内容逐项核实情况。一般按照资金管理和项目组织实施两个链条，分别进行情况梳理和分析。资金管理方面，关注财务制度是否健全；财务管理是否规范；项目资金预算设定的合理性；已投入资金的真实性、手续合规性；绩效目标设立的科学行、合理性等内容。项目组织实施方面，关注项目的组织实施机制；依据项目建设状态，对应项目实施是否及时、手续是否完备、数量任务是否完成以及项目产生的效益等。同时做到财政数据与业务数据相结合、查阅资料与实地考察相结合、座谈沟通与核实验证相结合。  

（三）评审结论突出“准”字。首先做到把握口径要“准”。严格以制度规定为评审的根本准绳，客观评价相关评分指标的得分情况，对在评审过程中遇到政策口径把握不准、评分规则不清晰、被评审项目单位有疑义等问题，及时请示沟通，确保政策把握准确，减少由于理解不充分造成的评分误差。其次做到查核情况要“准”。具体工作中，以评分指标为“纲”、以具体评审标准为“尺”，以客观数据和情况为“标”，逐项分析评审评价。专家组根据评审工作的实际情况，综合分析比对，采取查阅资料、实地察看、咨询答辩等多种形式，对每一项评分指标的完成情况进行认真分析并赋予分值；对存在问题和扣减分项目及时与科室沟通，充分听取科室的意见，确保评审结论的客观、准确。

包头市政府投资项目储备及资金保障中心

                                   2024.7.1