7月1日起，新修订的《包头市义务教育条例》（以下简称《条例》）开始实施。为了解新、旧条例的不同之处，修订目的及原因，记者专访了市教育局起草该条例的主要负责人。

     据介绍，新修订的《条例》共8章65条，分为总则，学生，学校，教师，教育教学，经费保障，法律责任和附则。

更好地保障学生权益

     “学生”章节共8条，主要规定了适龄儿童少年的入学、休学，保障适龄儿童少年就近入学，合理划片分班，免试入学，保障非户籍所在地、外来务工人员子女平等接受义务教育的权利，防止辍学等内容。

该章节规定，凡年满6周岁的儿童，其家长或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到7周岁。

     适龄儿童、少年中的流浪人员、孤儿，在未找到或者未确定法定监护人前，由救助、收养机构送其就近入学。

     适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其家长或者其他法定监护人，应当提出书面申请，并出具相关证明，报所在地旗县区人民政府教育行政部门批准。延缓入学、休学的期限一般不得超过2年。期满后仍不能就学的，应当重新提出申请。

    旗县区人民政府教育行政部门应当根据适龄儿童、少年数量和分布状况，按照就近原则和国家、自治区规定的办学规模，合理确定每所学校接收学生的区域范围、招生规模、班额。学校接收学生的区域范围，应当在开始招生前向社会公布。

    除法律、法规或者政策规定外，学校不得接收划定区域范围以外的学生。招收学生的名单，应当在新生入学前向社会公布。学校不得超规模招生。

     适龄儿童、少年免试入学。学校不得通过考试、设定附加条件招收新生入学。学校编班应当按照性别比例平衡的原则，采用电脑派位等方式，随机确定，并接受社会及学生家长的监督。学校不得通过考试或者附加条件编班，不得分设重点班和非重点班。鼓励有条件的学校实施小班化教学。

明确学校的设置标准

    在“学校”章节中，条例主要规定了城市中小学设置规划的制定，学校设置的标准，城市规划区内预留中小学校建设用地标准，鼓励非财政性资金举办学校，特殊教育学校设置标准，学校日常管理，校长的聘任等方面的内容。

    经批准的城市教育规划用地，非经法定程序不得擅自调整，已建成并投入使用的学校，不得擅自改变用途。市和旗县区人民政府在城市规划区内，应当规划预留中小学校建设用地。

    市和旗县区人民政府在城市(镇)规划区内，应当规划预留中小学校建设用地。中小学校建设用地规模应当符合国家和自治区有关规定的要求。每一万人口区域内要预留一所24个班规模的小学建设用地；每二万人口区域内要预留一所24至36个班规模的中学建设用地。分散开发建设的住宅，应当按标准解决邻近原有中小学校的扩建和增容问题。

    鼓励利用非财政性资金，面向社会举办义务教育阶段学校。旗县区人民政府应当根据需要设置寄宿制学校，保障居住分散的农村牧区适龄儿童、少年入学接受义务教育。

    市和旗县区人民政府根据需要设置相应的实施特殊教育的学校。人口超过30万的旗县区应当设置一所特殊教育学校。

     市和旗县区人民政府应当在经费投入、办学条件、提高教师队伍素质等方面采取相应措施，促进学校均衡发展，缩小城乡、区域、学校之间办学条件的差距；不得将学校分为重点学校和非重点学校。学校应当对违反学校管理制度的学生给予批评教育，不得开除学生。

    学校应当严格执行国家和本市规定的收费项目和标准，禁止自行设定收费项目或者擅自提高收费标准。禁止学校收取择校费或者以接受捐赠、赞助等名义变相收取择校费及其他费用。学校应当在开学前将收费项目、标准、依据、范围等向社会公布。

对教师交流、准入等都有规定

    “教师”章节主要规定了区域内教师交流制度，教师准入和退出制度，教师在教育教学活动中的职责与义务，教师编制和教师待遇等方面的内容。

    基于教育均衡发展的需要，设定了教师定期交流制度，规定市和旗县区人民政府，应当为教师交流提供周转宿舍，并制定相关优惠政策。进一步明确了教师在教育教学活动中的职责和义务。规定了教师应当接受继续教育。市和旗县区人民政府应当按照国家和自治区的有关规定，在本地区中小学教师编制的总量内足额配备教师，并根据学校布局调整和生源变化情况，适时调整中小学教师编制。

     教师在教育教学活动中不得有下列行为：违反法律、法规、政策和教师职业道德的言行；在招生、考试、考核评价、职务评审、教育教学研究中弄虚作假、营私舞弊；体罚学生和以侮辱、歧视等方式变相体罚学生，造成学生身心伤害；对学生实施性骚扰；穿着不得体的服装；索要或者违反规定收受家长、学生赠送的礼品礼金、有价证券和支付凭证等财物；组织或者参与针对学生的经营性活动，或者为谋取利益强制学生订购教辅资料、报刊等；组织、要求学生参加校内外有偿补课，或者组织、参与校外培训机构对学生有偿补课；参加由学生及家长安排支付费用的旅游、健身休闲等娱乐活动；参加由学生及家长安排的可能影响考试、考核评价的宴请；利用职务之便谋取不正当利益的其他行为；法律法规禁止的其他行为。

                                                                                                                                                         （摘自包头晚报）