推动落实建新功

包头财政党建引领“双六工程”

深度赋能财政高质量发展

包头市财政局认真学习领会习近平总书记关于党的建设和组织工作重要讲话精神，结合财政工作实际，特别是结合当前正在开展的主题教育，针对机关党建短板，聚焦事业发展需求，以“围绕中心、建设队伍、服务群众”为出发点和落脚点，实施党建引领以“有解思维”助力财政事业高质量发展，持续增强基层党支部组织力和凝聚力，不断提升党员干部创造力和战斗力，助力党建与业务深度融合，为财政事业高质量发展增添强劲动力。

一、创新做法

（一）抓政治统领强根基，铸牢“政治型”模范机关本色。一是持续强化党内会议“第一议题”制度。党组会、党组理论学习中心组、机关党委会、党支部会议层层跟进传达学习习近平总书记重要论述，党中央重大决策部署和自治区党委和市委重要会议精神，建立重点工作任务督查督办机制，确保将学习成果转化为财政部门推动工作，落实任务的有力举措。二是持续强化政治责任清单建设。健全局党组工作规则，对《包头市财政局（党组）“三重一大”集体决策制度》进行了重新修订，进一步规范了决策方式、内容和程序。进一步制定并细化各项制度和责任清单，严格履行廉政谈心谈话制度，切实践行全面从严治党共同责任。三是持续强化政治功能建设。围绕财政改革“五大体系”建设目标，顺利完成支部换届工作；公推直选产生新一届团委和工会班子；持续擦亮“6+1”政治生日财政特色品牌，增强党员身份意识；举办国庆升旗仪式，培育了富有吸引力、充满正能量的文化氛围。

（二）抓理论武装聚共识，夯实“学习型”模范机关底色。一是在力量上“四级联动”。构建起局党组、机关党委、党支部与科室“四位一体”齐抓共管的抓学习格局，制定党建促发展责任清单，实施青年成才培养工程，开展“青年党员政治能力提升行动”，成立青年理论学习小组，举办青年读书会，以高度的政治站位和严实的责任体系，全方位抓好党的各项方针政策宣传工作。二是在形式上“多元多样”。建立了“周学、月讲、季考、年评”学习机制，实施“书记领航”教育培训工程，形成每日图书角“雅阅”、手机端“指尖走读”等全覆盖学习模式。三是在学习内容上“按需施策”。做到习近平总书记要求什么就学什么、工作需要什么就学什么、自身缺什么就学什么，特别是抓好习近平总书记考察内蒙古讲话、交给内蒙古“五大任务”和对包头市“一个创新、三个实现”重要指示的深入学习，突出以红色文化涵养财政精神，通过领导示范学、党员带头学、干部主动学的“大学习、大讨论”常态化学习机制，确保全局党员干部从思想上紧跟党中央要求，从能力上紧跟时代前进步伐，从行动上紧跟事业发展需要。

（三）抓组织建设壮筋骨，深化“实绩型”模范机关成色。一是局党组立足“领导责任”，健全完善“党组出题、机关党委督办、党支部领办”项目工作机制，推动任务落实。各支部坚持融入中心、服务大局，对照工作时限牵头领办，全面构建党建与业务同向发力新格局。二是落实党建带群建工作机制，围绕“五大体系”建设和财政改革发展需要，选优配强支部班子。通过“晒、讲、评”，4个党支部被评为年度“星级党支部”，局机关和局属10个党支部全部被评为“最强党支部”。工会、团委、妇委会同向发力，建立“妇女之家”“青年之家”活动阵地，先后开展了好书推荐和主题摄影展等系列活动，进一步激发了干部职工服务发展的活力。三是开展党建促业务创新创意活动。开展“以实干爱包头 以实绩作贡献”主题教育，各支部分别打造“‘监’守初心”“三三三工作法”“财政之窗 红心向党”等支部品牌，构建党建与业务同向发力新格局。

（四）抓作风建设提效能，优化“服务型”模范机关特色。一是持续筑牢廉洁从政的思想基础。紧盯重要节日节点，多措并举，驰而不息纠正“四风”。将作风建设纳入党建考核和年度综合考评体系，开展“躺平式干部”问题整治，不断强化干部责任担当。二是不断提升服务群众效能。围绕群众关心的增人增资、差旅费、职业年金、退休补助费、丧葬费等办理程序提出优化措施。开发建设惠企利民综合服务平台，实现财政业务一窗发布、一网通办、一站服务，政府采购实现“网上全覆盖、网下无交易、一网全通办”，积极开展“青年干部挂职锻炼”“双服务、双报到”等活动，教育引导党员干部在创城创卫等重点工作等急难险重中走在前、作表率。

（五）抓纪律建设强震慑，擦亮“廉洁型”模范机关纯色。一是在顶层设计上，制定全面从严治党主体责任清单，把主体责任落实情况作为局党组年度对照检查的重要内容。进一步细化量化压实抓实廉政“两个责任”。二是在具体工作上，将党规党纪学习作为理论学习、党支部学习和干部培训重要内容。建立廉政教育“四个一”工作机制，通过多种方式，教育引导党员干部知敬畏、明戒惧、守底线，营造浓厚的廉政文化氛围。三是在强化约束上，建立完善财政反腐倡廉格局。推动以党内监督为主导的协同监督机制，上线了涵盖内控机制管理、内控执行管理、风险防控管理和内控专项管理等重点模块的内控信息系统，先行设置23条重点监控内容，同步实现了与预算管理一体化系统的有效对接。

（六）抓制度建设强基础，突出“效能型”模范机关原色。一是落实党建工作责任制。以“大党建”为统领，把党建思维、党建目标融入业务工作中做深做实，坚持考核党建看业务、考核业务看党建，把党建引领落实到财政工作全领域全过程。二是筑牢党建责任基础。制定党组工作要点，修订印发了《包头市财政局党组会议事决策规程》，提升党组把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。三是加强党建互联互动。机关一支部与财政厅和旗县区党支部三级联动，联学联建，以党建引领围绕“三争取”解难题，助推经济高质量发展。机关二支部与财政部中国财政杂志社、九原区财政局及麻池镇党委四级联建，推动改革工作走深走实。四是建立健全考核激励机制。实施“双系数”考核，进一步完善考核指标，强化考核结果运用，充分发挥典型引领作用，提高广大财政干部担当作为、干事创业的积极性。

二、主要成效

（一）工作思路更“清晰”。党建引领“1+5”改革，使党建工作更接地气、更有生气，业务工作更有方向、更有动力。围绕“大预算、大国库、大监管、大资产、大综合”完成的支部换届，打通了党建与业务融合的支部路径，书记领航、党支部领办等机制的不断完善，通过量化考核机制，开辟了党建与业务融合融入、互促共进的新模式。

（二）先锋引领更“突出”。在党建业务“双向融合”中，使党员干部在重大任务攻坚中增强党员身份意识和责任意识。在推动财政改革中，党员干部攻坚克难，冲锋在前，完成了一系列“数字财政”改革举措，一批科技化、效能型系统上线运行，实现了“智慧财政”服务功能大提升，体现了共产党员在急、难、险、重任务面前的先锋模范作用和示范引领作用。

（三）互融成效更“显著”。通过党建引领“双六工程”党建品牌、模范机关、学习型机关创建活动，找到了基层党建工作的有效抓手，将党建工作与财政改革、内控建设、数字财政建设融为一体，实现了党建工作与财政中心工作同频共振、相融共促。

机关党的建设是机关建设的根本保证。市财政局在党建引领财政改革工作中，把打造政治型模范机关摆在首位，以政治坚定凝聚了党员干部思想共识，涵养了守正创新的改革动力，确保了财政改革工作沿着正确方向前进。各党支部聚焦重点任务，带领全体党员从深处谋、实处干、细处抓，真抓实干、争先创优，推动财政各项工作高质量发展。