同志们：

刚才，郭书记传达了全市“两学一做”学习教育工作会议精神，孙局长宣读了我局的学习教育实施方案，各党支部、各科室和局属各单位要认真抓好落实。下面，我就开展好我局“两学一做”学习教育讲几点意见。

一、充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义

党的十八大以来，中央先后组织开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，今年又开展“两学一做”学习教育，目的就是要把全面从严治党一以贯之、持之以恒地抓下去。习近平总书记深刻指出，开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。我们一定要从政治和全局的高度，深刻理解开展“两学一做”学习教育的重大意义，把思想行动统一到中央、自治区党委和市委部署要求上来。

（一）开展“两学一做”学习教育是加强思想政治建设的重要举措。思想政治建设是党的建设首要任务，是党的重要政治优势。我们党之所以能够经得起各种风险挑战，从一个胜利走向另一个胜利，就是因为始终把思想政治建设牢牢抓在手上。近年来，市财政局认真贯彻落实全面从严治党各项决策部署，绝大多数党员干部在党性观念、政治修养上更加坚定扎实，但也有一些同志在思想政治方面还存在一些问题。比如，有的理想信念模糊、对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心；有的政治意识不够强，政治责任感缺乏，口无遮拦、乱评妄议党的大政方针；有的理想信念不够坚定，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，对社会上一些错误思潮、错误言论缺乏正确认知的能力和敢于批判的勇气，对朋友圈、微信圈的一些不良信息缺乏警惕；有的组织观念不够牢靠，把自己当特殊党员对待，不严格自我要求，该参加的活动也不参加，等等。这些问题反映在日常党内政治生活中，根子在党员干部思想里。开展“两学一做”学习教育，就是要将思想政治建设融入到日常政治生活中，通过环环相扣、步步深入地经常性思想政治教育，使党员干部补精神之钙、固思想之元、培为政之基。

（二）开展“两学一做”学习教育是加强机关作风建设的有力保障。作风建设没有休止符。经济新常态下，财政部门要在全面建成小康社会、加快推进我市“6521”战略定位中发挥应有作用，必须靠坚强的作风予以保障。这几年，我们通过群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，认真解决“四风”方面的突出问题，不断提高执行力落实力，有地推动了各项财政工作的落实，财政工作业绩得到了市委、市政府及各方面的肯定和认可。但也要清醒认识到，随着形势的发展变化，一些问题仍然存在。比如，守摊子、混日子，怕出事、不做事的问题；不作为、慢作为、推诿扯皮、逃避责任的问题；面对财政新情况、新问题，思路跟不上、能力不适应，不会为、不善为的问题；还有执行作为规定不自觉、不严格、心存侥幸的问题，等等。解决这些问题，仍然需要久久为功、常抓不懈。“两学一做”学习教育就是要将作风建设的成果巩固发展下去，让广大党员懂规矩、明底线、守纪律，形成“严”的自觉、“实”的常态，始终保持党的先进性和纯洁性。

（三）开展“两学一做”学习教育是加强财政事业发展的根本要求。财政是国家治理的基础和重要支柱。财政部门承担着资源配置、收入分配、促进经济发展和民生改善的重要职责。事业发展、关键在人，尤其当前经济形势严峻复杂的情况下，如何最大化发挥财政职能作用，在落实“五大发展理念”、推动供给侧结构性改革五大任务有所作为，在增收节支、改善民生、深化财税改革方面有新成效，抓好财政党员干部队伍建设极其重要。我们要通过开展“两学一做”学习教育，让我局每一个党支部都坚强起来，每一名党员都焕发精气神，进一步发挥党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，汇聚财政工作的强大正能量，为财政事业持续健康发展提供坚强组织保障。

二、坚持学做结合，推动财政“两学一做”学习教育深入开展

关于我局的学习教育工作，已经在《实施方案》中作了具体安排和明确要求，我不再重复讲了，着重强调这么几点。

（一）坚持基础在学，切实提升党员思想政治觉悟。这次学习教育的重点内容十分明确，就是深入学习中国共产党章程党规、学习习近平总书记系列重要讲话。由于工作性质，财政局的党员干部要面对各行各业，这就要求我们思想政治素质首先要过硬，对这些重要内容，更应该必知必信必行。要学好中国共产党章程党规。以明确基本标准、树立行为规范为重点，引导党员经常捧读中国共产党章程，全面理解党的纲领，牢记入党誓词、党的宗旨和党员义务权利，真正把中国共产党章程这个总规矩立起来；组织党员认真学习党内政治生活若干准则，学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，守住共产党员为人做事的基准和底线。要学好系列讲话。重点学习《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》等基本教材，深入领会系列重要讲话的基本精神，牢牢把握党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，做到知其然更知其所以然，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。要增强学习效果。把学习中国共产党章程党规与学习系列重要讲话统一起来，在学系列重要讲话中加深对中国共产党章程党规的理解，在学中国共产党章程党规中深刻领悟系列重要讲话的基本精神和实践要求，做到真学真懂真信真用。在学习过程中，各支部要将领导干部领学、专家辅导引学、专题研讨互学、理论测试考学结合起来，推动学习方式多样化。

（二）坚持关键在做，切实树立党员先锋模范形象。这次学习教育，明确提出共产党员要做到“四讲四有”，与好干部20字标准、“三严三实”“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求是内在一致的。全局党员干部要坚定不移地对照标准做，切实把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。要讲政治、有信念。讲政治是大觉悟，有信念是大追求。要把对党忠诚放在第一位，教育引导广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念，保持对党绝对忠诚，主动自觉地向党中央看齐。要讲规矩、有纪律。党员干部特别是党员领导干部，要用廉洁自律《准则》和纪律处分《条例》经常照、天天量，自觉遵守党的“六大纪律”，不该说的坚决不说，不该做的坚决不做，不该拿的坚决不拿，不该去的坚决不去，始终做政治上的“清醒人”“明白人”。要讲道德、有品行。把“德行”贯穿做人做事始终，把培育和践行社会主义核心价值观作为必修课，自觉引领道德之先、风气之先，守住正确的人生价值观，守住做人、处事、用权、交友的底线，做到慎独、慎初、慎微、慎交友。要讲奉献、有作为。围绕打造政治上的先进机关、工作上的示范机关、学习上的模范机关、作风上的表率机关，开展“立足本职岗位、争做优秀党员”活动，针对不同党员的岗位特点，进一步丰富细化载体，提出党员发挥作用的具体要求，让每一名党员干部都提振精气神、展示新作为，为财政事业发展做出应有贡献。

（三）坚持边学边改，切实解决财政改革发展难题。关于这次“两学一做”要重点解决的问题，我局印发的《实施方案》已作了系统归纳，结合实际提出了“六个着力解决”的具体要求。这些问题带有一定的普遍性，有的还比较突出。各支部要把问题导向贯穿始终，无论是领导干部还是普通党员，都要结合实际进行再对照、再细化，做到精准对焦、深查细照、有的放矢；无论是专题党课、学习讨论、民主评议还是对照检查、整改落实，都坚持问题导向，真正把自己摆进去，对照党员标准检视和改进自己，实现自我完善、自我提高。要把“两学一做”学习教育需要整改的问题同党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育需要整改的问题结合起来，使解决问题前呼后应、接续推进，为推动财政工作扫清障碍，增添动力。

（四）坚持抓长常抓，切实实现常态化制度化教育。 “两学一做”学习教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。要求各支部把“两学一做”学习教育融入经常性党内教育，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，实现党内教育的常态化制度化。要发挥好每一个党支部的作用,结合实际制定好支部学习教育安排，明确具体任务、工作措施和方法载体，确保组织到位、措施到位、落实到位。要用好日常党内教育的基本形式，对广大党员，要认真落实“三会一课”制度，通过举行主题教育、编印制作口袋书、运用新媒体等方式，满足学习需求；对党员领导干部，要认真落实每周一次支部学习会、每半个月参加一次双休日讲座、每个月开展一次中心组学习、每季度组织一次专题研讨、每半年至少讲一次党课的“五个一”学习制度，切实防止学习教育形式化、空泛化、走过场。要充分发挥组织生活的熔炉作用，用好批评与自我批评这个“利器”，用好正反两方面典型，防止庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化，提高组织生活的质量和水平。要以开展学习教育为契机，开展好组织找党员、党员找组织活动，使每名党员都能够纳入组织管理、参加学习教育。对行之有效地制度要坚持、要落实，对新情况新问题要以改革精神补齐制度短板，健全制度，有力执行，使党支部组织生活和党员教育管理严起来、实起来。

三、加强组织领导，确保学习教育取得实效

一要强化责任落实。局党组要履行统筹抓总责任，领导好全局的学习教育。各位局领导既要当好战斗员，又要当好指挥员，把所在支部的学习教育抓紧抓牢。局机关党委要搞好组织协调，强化学习教育保障，派员参加支部活动，提供全覆盖、全过程地现场指导。各支部要制定学习教育计划，建立党员名册、党员活动记录册和党员积分管理册，抓好具体推进工作。支部书记要亲自审定学习教育计划，亲自部署重要活动任务，确保组织到位、学习到位、措施到位。广大党员要以饱满的热情投入进来，亮身份、亮职责、亮承诺、树形象，在各自岗位上发挥作用、做出贡献。

　　二要强化示范引领。局班子成员和各支部书记要切实发挥表率作用，在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，带头讲党课、带头学习讨论、带头开展批评和自我批评、带头解决自身问题，带头严格执行双重组织生活制度，与党员一起接受教育、一起参加党员民主评议，切实形成上级带下级、班长带队伍，上行下效、整体联动的工作态势。广大党员要立足高起点、盯住高标准，立足岗位、创先争优，坚决克服“差不多”“过得去”的错误心理，坚决纠正简单应付、装装样子的错误态度，努力把学习教育开展的有声有色、富有成效，走在全市机关单位前列。

三要强化分类指导。财政工作领域广、涉及面宽，各科室、各单位业务各有不同，一定要从实际出发，针对岗位特点，因地制宜、因人制宜，有针对性地提要求、定措施，努力实现学习教育具体化、精准化、差异化。各支部要根据实际，在保证学习教育质量的基础上，对学习内容、组织方式、时间安排等提出具体安排，充分调度各种资源手段，创造性地开展学习教育，最大限度提升实际效果；对离退休干部职工党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，采取上门送学等方式，组织他们参加学习教育，确保学习教育全覆盖。

四要强化统筹兼顾。正确处理开展学习教育与做好本职工作的关系，既不能耽误工作专搞学习教育，也不能因忙于工作而降低学习教育标准。要围绕财政中心工作，搞好统筹兼顾。把学习教育同做好财政改革发展各项工作紧密结合起来，同落实好市委十一届八次全委会议、推动全市重点工作重点项目实施结合起来，把学得怎么样，做得是否合格体现在推动财政事业发展上，体现在发挥财政职能促进稳增长、调结构、惠民生、促改革、防风险重点工作上，真正做到两手抓、两不误，两促进。

　　同志们，开展“两学一做”学习教育一项重要的政治任务。全局上下要迅速行动起来，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保我局学习教育扎实推进，取得实效，为推动财政事业发展注入正能量。