---包头市达茂旗财政局明确2015年财政工作重点

    2015年，是“十二五”规划的收官之年，也是全旗开展全面攻坚任务的第二年。达茂旗财政局要认真落实旗委十二届八次全委（扩大）会议精神，按照全旗“稳中求进”的工作总基调，紧紧围绕“五项重点工作”、“九大工程”，发挥好财政在适应和引领新常态中的积极作用。

一是深化预算管理改革，建立全面规范公开透明的现代预算体系

   完善政府预算体系。按照新“预算法”的要求，明确一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的收支范围，建立定位清晰，分工明确的政府预算体系，政府的收入和支出全部纳入预算管理。

建立透明预算制度。细化政府预决算公开内容，除涉密信息外，政府预决算支出全部细化公开到功能分类的项级科目，专项转移支付预决算按项目按部门公开。特别是要加大“三公”经费公开力度，细化公开内容。

加强预算执行管理。硬化预算约束，年度预算执行中一般不出台增加当年支出的政策，预算外安排的事项一律不得支出；加强财政结转结余资金管理，建立定期清理机制，加大统筹使用力度；加强财政专户管理，除合规且必须开展的财政专户外，一律不予新开；完善国库现金管理，合理调节国库资金余额。规范和清理财政借垫款。

二是加强财政收入管理，确保收入任务圆满完成

稳定税源基础。要按照包头市和我旗出台的支持企业发展的精神，继续大力支持重点企业发展，认真贯彻各项补贴，保证重点企业正常生产运营。同时要与有关部门配合，认真做好新上项目的服务工作，促进新增企业尽快生产。

狠抓税费征收。要加强税收综合形势分析，切实抓好重点企业、重点行业税收和非税收入管理工作。加大清缴欠税力度，严厉制止和打击各种偷税漏税行为，确保应收尽收。

积极争取专项。积极与上级财政部门对接，掌握上级投资单位意向，密切配合各部门做好项目申报争取工作。

三是严格支出预算管理，保障民生重点项目顺利实施

在保工资、保运转、保民生、保稳定的基础上压缩不必要的支出，树立底线思维和持续发展的理念，要统筹兼顾好当前与长远、局部与全面的关系。确保财政支出当期可承受，远期可持续。进一步执行已出台的专项资金管理办法，按照“集中财力办大事”的原则，对各类专项资金进行有效整合。

进一步加大专项资金整合力度。对凡属“小、散、乱”以及效用不明显的坚决进行整合。集中财力促进全旗“五项重点工作”、“九大工程”和“五大突破”项目的顺利实施。

四是加强债务管理，积极拓宽筹融资渠道

认真贯彻《国务院关于加强地方性债务管理的意见》（国发[2014]43号）文件精神，根据当前已甄别的债务，认真做好与上级财政部门地对接工作，积极争取更多的支持。同时积极与金融部门沟通，探索新形势下融资工作，保证在建项目和新上项目的资金需要。密切关注并积极学习其他地区的经验和做法，在城镇化建设方面开辟新的融资途径。

五是深化财政体制改革，提升财政的科学化、法制化、规范化水平

加强国库资金管理，严格按照预算及进度拨付资金。规范财政对外借款管理，做好财政对外借款的清理和回收工作。要全面启动乡镇财政运行新模式，逐步建立以国库单一账户体系为基础的财政国库集中支付管理制度，努力打造“高效、规范、公开、透明”的苏木乡镇财政资金支付管理新模式。

加强财政监督工作，实现财政监督由事后到事中、事前的转变，逐步建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。

六是加强财政所建设，继续实施财政奖补“一事一议”及美丽乡村建设，抓好农业综合开发项目

年内12个基层财政所建设全部完成，硬件达标，人员配备到位。继续加大“一事一议”奖补资金争取力度，全力支持农村牧区“十个全覆盖”基础设施建设。积极争取农业综合开发项目资金，因地制宜，认真实施，充分发挥农业综合开发项目对农牧区发展的积极带动作用。