包头市土右旗坚持“集体所有、市场导向、改革创新、因地制宜、村为主导”原则，围绕“清零递增”、强村富民工作目标，进一步完善财政扶持政策，全面发展壮大村集体经济。

    一是“腾笼换鸟”，全面盘活集体资产。利用村集体旧学校、厂房等闲置不动产招商引资，通过折股经营、联合开发、产权置换、租赁抵押等方式，兴办集体经营项目获得集体收入。利用财政扶持资金，美岱召镇美岱召村依托大青山党性教育基地、王老太太故居等红色教育资源，将村委会旧址、村供销社改建成农家乐、红色演艺中心，带动村集体经济年收入增加5万元。

    二是“退散进集”，有效整合集体资源。对村集体“四荒四边”土地和集体建设用地确权登记，通过自主经营、重新发包、发展特色产业等方式，提高土地利用率和产出率。通过申请财政资金，双龙镇磴口村利用集体空阔河床地120亩，引进呼市香芹蔬菜腌制厂，建成腌制池15个，实现村集体和村民个人双赢。

    三是“服务生财”，创新建立服务机制。发展农业生产服务，通过村集体领办专业合作社，开展农机作业、订单收购、代耕代种等服务实现集体经济创收。发展农村电商服务，鼓励引导村集体打造特色品牌，加入农产品网上交易平台，开展农超对接、直采直配等服务，双龙镇张子淖等3个精准扶贫村建成电商服务中心5个，积极对接“京东”、“淘宝一号”等电商平台，带动集体经济持续增收。发展中介信息服务，由村集体组建劳务输出、家政服务等中介机构，承揽绿化管护、家政等有偿服务，实现集体性服务收入和村民收入双提升。

    四是“拓宽项目”，着力打造现代农业。围绕主导产业和特色产业，积极发展绿色、有机种植业，结合农业综合开发、农田改造、设施农业等项目，大力发展现代农牧业产业化，积极兴办高效农业、设施农业、生态农业示范项目，建设生产、加工和经营服务设施，将农业增效、农民增收和村集体增利有效结合，壮大村集体经济实力。苏波盖乡美岱桥村党组织依托新义合作社，种植高端农产品，村集体年均增收20万元。

    五是“美丽撬动”，大力发展乡村旅游。依托区位优势和民俗文化、自然风光、人文历史等资源，发展观光、旅游、采摘等现代观光农业、休闲农业等服务项目，鼓励和支持村集体通过领办创办、出租场地、入股分红等多种形式，不断发展壮大林果采摘、苗木种植、肉驴养殖、水稻种植等特色产业，实现集体经济创收增收。沟门镇西湾村依托大雁滩旅游景区，组建大雁滩旅游公司西湾分公司，租用外出务工村民空院及门市20多套，组织开办民宿、精品小吃店，实现村集体年创收10万元。

    六是“飞地物业”，积极开拓物业经济。城中及周边村通过集体领办、土地入股、联合开发等形式兴办专业市场、商业用房、仓储中心等物业项目；通过旧资产置换经营性资产，统一购建标准厂房、仓储设施、街面商业用房等开展物业租赁经营，增加村集体收入。沟门镇板申气等5个村，统一建设占地18亩农产品交易市场，开展农产品交易，每村每年增加3万元固定收入。

    七是“返租倒包”，推动土地流转。不断完善土地流转经营机制，由村集体牵头组建土地股份合作社，整合国家土地整理、农业综合开发以及脱贫攻坚等项目，配套建设农业基础设施，通过返租倒包、赚取差价等方式提高土地附加值。苏波盖乡新营村组建心明蔬菜种植专业合作社，流转村民零散土地建成蔬菜大棚57栋，返租倒包给农户并对农产品进行统一销售，有效降低生产经营成本，提升产销一体化水平。

    八是“扩展路径”，鼓励探索混合经营。鼓励有条件的村在确保集体资产不流失的前提下，通过参股合资、兼并、租赁等形式，发展混合型经济。同时，积极探索设立扶持村集体经济发展基金，通过强村带弱村、村企联建等多种形式，实现多元化经营。将军尧镇白青尧村积极引进宏源酒厂，村集体以300亩土地入股投资，实现每年固定收入4万元。