包头市财政局以深化预算管理制度改革为抓手,以预算管理一体化建设为驱动,全方位、全过程、全覆盖深入推进预算绩效管理,对重大支出项目实行事前绩效评估,事中运行监控、事后重点评价的闭环管理,突出预算绩效导向,强化评价结果运用,以高质量的绩效管理助推财政政策效能提升。
一是强化绩效目标管理。推动部门严格落实绩效管理主体责任,从数量、质量、成本、时效以及经济效益、社会效益、生态效益等方面编实编细编好项目预算,确保绩效目标科学合理规范。市财政局对本级部门2023年部门预算报送的1402个绩效目标进行分类会审,涉及政府重大投资工程的,由财政评审中心进行工程预算评审,涉及重大民生支出的,由中介机构进行事前绩效评估。审核结果为“优”的,直接进入下一步预算和项目安排流程;审核结果为“良”的,由相关部门或单位对其绩效目标进行修改完善,按程序重新报送审核;审核结果为“差”的,不得纳入预算项目库。
二是强化绩效评价机制。各部门对本部门项目支出绩效目标进行自评价,总结绩效目标完成情况报送同级财政部门审核、备案。财政部门对涉及重大民生项目、重点支出项目进行绩效再评价,结果为差的启动督导问责机制,持续提升绩效评价质量。2023年,对保障性安居工程、疫情防控基础设施建设、农业资源及生态保护、教育、社保等17个政策项目开展绩效评价,扩大绩效考评范围,提高资金使用效益。
三是强化绩效结果应用。将绩效评价结果作为预算安排的重要依据,建立绩效评价结果同预算安排和政策退出挂钩机制,对绩效低下的项目,压减或不再安排同类项目支出预算,2023年共压减一般性支出及低效无效项目支出近8,000万元,压减出资金用于亟需支持领域;对绩效评价突出的项目,预算安排中予以优先保障,奖优罚劣树立积极绩效导向。
四是强化绩效目标公开。绩效目标与项目申报同步纳入一体化项目库,绩效目标同部门预算草案同步报人代会审议,绩效目标与部门预算同步批复下达,绩效目标与部门预算同步向社会公开,实现绩效目标管理“四个同步”,真正发挥绩效目标约束指导预算执行、提升财政政策效能的作用。