包头市财政局聚焦“五方面”提质增效
助推全市经济社会高质量发展
今年以来,包头市财政局围绕落实“五大任务”和建设“模范自治区”两件大事,聚焦强化财政资源统筹、严格预算执行管理、推进财政支出标准化、深化预算管理改革以及提升风险防控能力五个方面,提质增效落实积极财政政策, 以高效有为的财政工作助推全市经济社会高质量发展。
一是聚焦财政资源统筹,集中财力支持经济发展。2023年,包头市财政局进一步调整优化财政支出结构,盘活存量、用好增量,打破支出固化安排格局,统筹各类财政资源29.8亿元支持财源建设和经济高质量发展。安排“两个基地”及工业强市建设4.6亿元,支持工业园区功能提升及稀土产业发展等项目;安排“创新驱动”资金5.6亿元,支持人才引进及科技兴蒙等项目;安排“向北开放”资金4.2亿元,支持京包高铁运营、民用航空发展、城市形象宣传等项目;安排“双招双引”资金2.6亿元,支持产业发展引导、人才、招商等项目;安排“城市更新”资金12.8亿元,支持城市建设管理及功能提升等项目;建立财税政策引导机制,支持提高经济质量效益和核心竞争力,聚力建设现代化经济体系。
二是聚焦预算执行管理,实现财政资源有效配置。严格落实减税降费政策,支持企业稳岗、职业培训,助力实体经济特别是中小微企业发展。严控“三公”经费和一般性支出,从严从紧安排“三公”经费预算,坚决压减城镇绿化、编外人员等一般性支出,非刚性、非重点支出实现零增长,挤出资金着力保障普惠性、基础性、兜底性民生支出。严格执行人大批准预算,年度预算执行中未出台增加当年支出的政策,一些必须出台的政策,均通过以后年度预算安排资金。严格财政直达资金管理,建立常态化直达机制,健全直达资金监控体系,实现财政资源与政策目标有效配置。
三是聚焦预算标准建设,推进财政支出标准化。坚持勤俭节约、统筹兼顾的原则,推进财政支出标准体系建设。部门基本支出定额标准划分为8类11档,项目支出定额标准划分为通用定额和专用定额标准。同时,要求各部门科学制定部门内部项目支出定额标准,形成科学规范、统一完整的财政支出标准体系,推动实现预算精细化、科学化管理,让每一分财政资金都花出效益、用在实处、起到实效。
四是聚焦财政管理改革,提升服务和保障能力。严格按照《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》推进财政管理改革,拟定改革目标和探索推进方向,持续细化完善财政事权和支出责任改革、预算绩效管理、项目库管理等落实举措,规范管理、提高效率、挖掘潜力、释放活力。
五是聚焦财政风险防控,营造经济发展良好环境。做实做细政府债务化解方案,通过预算安排、整合资金、盘活资产、债务置换等举措,有序推进政府债务化解工作,严控政府债务增量,妥善化解存量,完善政府债务风险评估指标体系,严控政府债务风险。完善财政收支和国库现金流量预测体系,建立健全库款风险预警机制,防范化解财政运行风险隐患;严禁自行出台涉及面广、超出自身财力的民生政策,涉及增支重大政策或实施重大投资项目前,严格按规定进行财政承受能力评估。规范政府和社会资本合作项目管理,进一步强化底线思维,增强财政可持续发展能力,为全市经济社会发展保驾护航。