财会监督是依法依规对国家机关、企事业单位、其他组织和个人的财政、财务、会计活动实施的监督。近年来,财会监督作为党和国家监督体系的重要组成部分,在推进全面从严治党、维护中央政令畅通、规范财经秩序、促进经济社会健康发展等方面发挥了重要作用。
一、工作开展情况
市财政局深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》精神,建立健全财会监督制度体系,加大重点领域监督检查力度,组织开展财会监督专项行动,强化协同联动,推动财会监督与其他各类监督贯通协调,做好财政内控管理建设,采取多种方式积极推动全市财会监督各项工作有序有效开展,全面发挥财会监督职能作用,为全市经济社会高质量发展提供了坚实保障。
二、采取的相关措施
一是抓好顶层设计。结合实际建立包头市财会监督协调工作机制,明确工作目标,落实责任分工,强化保障措施,对健全全方位财会监督新体系、建立全维度贯通协调新机制、开创全领域财会监督新格局等方面进行了全面部署。
二是抓好统筹推动。切实发挥牵头抓总作用,制定年度财会监督工作计划,统筹推进财会监督工作。积极配合包头市委监督贯通协调领导小组办公室,畅通监督联动机制,实现监督协同、信息沟通、成果共享,促进财会监督工作高质量开展。
三是抓好专项行动。切实抓好重大财政造假、招商引资“税收洼地”现象、新增政府专项债券再融资债券违规使用等问题的监督检查力度,并按照财政部和财政厅部署,组织开展财会监督专项行动,重点整治2023年以来增发国债资金等5个方面违法违规问题,盘活并有效利用各类资源,增强财力保障。
四是抓好内控建设。深化内控管理改革,大力推进财政内控信息化建设,健全财政内控制度管理体系,建立财政业务内控风险矩阵。以调研检查为抓手,推动有关单位建立健全“制定完善—指导实施—监督评价”内控闭环管理制度,加强单位内控建设,强化单位财政预算和财务管理职能。
三、下一步工作安排
一是强化组织保障。围绕推动党中央、国务院和自治区党委的重大决策部署,紧扣落实自治区“五大任务”,聚焦财政、财务、会计工作的短板和薄弱环节,突出重点、因地制宜组织好监督工作。
二是健全制度体系。围绕财会监督工作流程、重点内容、贯通协调等核心要素,出台规范执行、协同配合、结果应用、考核问责、信息公开、人才库及信息化建设等各项管理制度和实施细则。建立能落地、易实施,科学、合理、全面、权威的财会监督制度体系。
三是畅通联动机制。在坚决履行好主责的同时,积极对接预算部门、单位、中介机构及各行业协会,通过相互配合,共同发力,形成财会监督“一张网”。同时也积极增强与纪检监督、巡察监督、行政监督、审计监督、统计监督等各监督主体协调沟通,逐步探索有效路径,加强成果共享。
四是加强队伍建设。提高财政监督干部的政治能力,要始终把党中央、国务院的重大决策,自治区党委政府和市委市政府的重大部署,作为监督检查的重点。同时,配备与财会监督职能任务相匹配的人员力量,不断优化干部队伍年龄结构,完善财会监督人才政策体系。充分利用人才资源“外脑”,建立外聘专家和专家咨询制度,面向社会分类型、分领域征集财政、财务、会计等行业专业人才,建立高层级财会监督人才库,形成一定规模的专家储备,实现资源共享,弥补监督力量和业务能力不足。
财政部门作为牵头的主责部门,一定把财会监督作为重要工作抓牢抓实,加强宣传引导,健全制度体系,优化协调工作机制,推进形成监督合力,精心组织专项行动,加强人才队伍建设,推进财会监督高质量发展。