一是各项改革取得阶段性成效。制定了《包头市关于深化预算管理制度改革的实施意见》,搭建起全市预算管理制度改革框架;取消了重点支出同财政收支或生产总值挂钩,强化了财力统筹安排机制;清理了现行财税优惠政策,为今后规范奠定了基础;试编了权责发生制政府综合财务报告,全面反映政府财政经济运行情况;积极推广政府购买服务,制定了相关制度,并在社区养老助残、校车服务、中职学校教师外聘等方面先行试点;积极推广PPP融资模式,分别有2个和7个项目列入国家和自治区示范项目,是全区最多的。
二是体制机制创新增添发展活力。创新投融资方式,盘活国有存量资产,在积极配合交投集团、水投集团开展融资的同时,及时完成资产划转、资本注入等工作,新组建了正信集团,搭建起又一实体融资平台。通过政府与银行合作方式,设立了全国首支地市级“美丽乡村”产业基金,开创了新的融资模式。实行专户资金“以存引贷、以存促贷”,建立起政府与银行的信贷激励机制。积极推进收费管理制度改革,取消不合理收费,并向社会公开了收费项目清单。
三是依法理财水平得到提升。认真贯彻执行《预算法》,编制四本预算提交市人民代表大会审定,并加强一般公共预算与政府基金预算、国有资本经营预算的统筹,将政府性债务纳入预算管理。加大财政存量资金清理力度,收回两年以上结余结转资金2.7亿元,统筹用于重点民生项目建设。严格执行新的政府采购法,建成了全国一流的电子政府采购服务平台。实施预算支出绩效评价制度,完成了公交IC卡补贴等5个项目、启动了燃煤锅炉整治等7项资金的绩效评价,评价结果将作为今后预算安排的重要参考。严格按照预算法规定,及时向市人大提交预算执行或调整报告。积极主动接受人大监督,自觉配合审计监督,重点加强自身监督,组织了对事业单位会计执法情况、专项资金使用情况等多项检查,严格按要求规范行政事业单位资产管理,维护了财经制度的严肃性。