一、发挥财政资金撬动作用，全面落实中央、自治区及我市稳增长政策。以更加有力精准的举措，着力支持实体经济和减轻企业负担。重点是支持降本增效专项行动，落实结构性减税政策，完善涉企收费监管机制，降低企业运行成本。保持协作配套、价格补贴等扶持政策的连续性和稳定性，组织实施好国家稀土产业转型升级示范项目。落实政府科技投入倍增计划，支持重点领域科技创新。支持稀土、煤炭、化工等电商交易平台建设，培育教育、信息、养老、体育等热点消费。统筹各级资金支持公路、铁路、航空联动体系建设，促进物流业加快发展。继续加大对文化旅游业的扶持力度。支持满都拉口岸保税仓储区建设，提升对蒙开放水平。支持精准招商、区域合作和呼包鄂协同发展。

        二、加大补短板工作力度，精准投入促进经济社会协调发展。多方筹集资金全力推进农村牧区“十个全覆盖”工程，并建立完善后期管护长效机制，巩固“美丽乡村”建设成果。落实扶持“高精强”现代农牧业发展的财政政策，确保财政对现代农牧业投入只增不减。继续加大对生态环保的投入力度，支持重点区域绿化、湿地保护、城区河道水系治理等生态工程，巩固生态综合整治成果。支持创中华人民共和国成立家环保模范城市。积极争取中央、自治区提高对草原围封禁牧的补贴标准。加大对脱贫攻坚工程的支持力度，扎实推进精准扶贫、精准脱贫。以财政扶贫资金为引导，充分发挥金融扶贫带动作用。

        三、突出公共财政职能，促进人民群众共享发展成果。优先保工资、保运转、保基本民生，落实各类惠民补贴和企业离退休人员养老金、城乡低保等提标政策，保障资金及时足额到位。全力支持城市公共交通、棚户区改造、保障性住房、食品药品安全等民生工程。通过特许经营、投资补助等方式带动社会资本投入，推动新都市区地下综合管廊、城市展示馆、文化艺术馆、博物馆以及城市道路、景观示范街、公园广场、街巷整治等基础设施项目。支持智慧城市建设和管理。提高教育发展质量，推动义务教育均衡发展。加大民族教育和特殊教育投入。全面落实困难学生救助及各项免学费杂费生活费政策。支持幼儿园、特殊教育中心、包一中新校区等教育基础设施项目建设。继续推进公立医院改革、基层医疗卫生机构等为主的医疗卫生体制改革。支持新都市区医院等医疗机构及乡镇卫生院、标准化社区卫生服务中心项目建设。支持发展养老产业。支持实施更加积极的就业政策，设立政府创业投资引导基金和创业投资基金，扩大创业担保贷款规模。全面落实各项就业创业扶持政策，支持基层就业服务平台建设，完善“大众创业、万众创新”的服务体系。支持公共文化服务设施和体系建设，促进文化事业发展。

        四、创新财政投入方式方法，多渠道筹集发展建设资金。更多运用市场化、社会化手段解决资金问题。支持区域性新型产融结合中心建设，落实扶持金融业发展的财政政策，鼓励引导驻包金融机构加大对我市的支持力度。利用财政间歇资金和社保资金结余开展以存促贷，引导商业银行扩大信贷投放。进一步盘活用好国有存量资产，通过补足资本金、PPP模式改造等措施，做大做强现有的国有投资公司，为市场化融资创造条件。加大力度推广PPP模式，加快推动已列入国家示范的、具有稳定现金流的成熟项目试点，形成示范效应。发挥财政资金的放大和撬动作用，设立各类产业发展投资基金，支持经济发展和城市建设的关键领域和重点环节。紧密与国家、自治区“十三五”规划对接，结合我市城市化率较高、老工业基地社会负担重、工矿区、边疆地区等特点，争取有利于我市的政策、项目和资金。