“十个全覆盖”工程是自治区党委政府确定的重大民生工程，市委、市政府始终高度重视、强力推进，财政部门全力落实决策部署。2014—2015两年间，全市共投入财政资金30亿元。其中争取上级补助资金12.1亿元，本级财政安排11.7亿元，旗县区配套6.2亿元。此外，为解决工程建设资金不足问题，市财政会同有关部门千方百计创新投入方式，与农业银行合作设立了全国第一支专项支持农村牧区基础设施建设总规模40亿元的“美丽乡村产业基金”，极大地缓解了各旗县区资金筹集的困难，有力有效地支持了这一重大民生工程顺利实施。

    2016年，“十个全覆盖”工程进入攻坚收尾阶段，时间紧、任务重、难度大，资金投入是确保工程建设顺利实施的前提和基础。财政部门将按照“各类项目资金扶持一部分、吸引社会资本投入一部分、引导农牧民自筹一部分、争取中央财政支持一部分”的要求，全力以赴做好以下工作：

    一是不断加大市县两级投入力度。今年，在经济下行压力大、财政收支矛盾十分突出的情况下，市财政对“十个全覆盖”工程优先保障，在预算安排3亿元的基础上，积极争取自治区更多的债券资金，用于“十个全覆盖”。同时，要求各旗县区自加压力、开拓思路，克服困难，更多筹集资金用于“十个全覆盖”。

    二是要继续加大向上争取资金力度。2016年中央、自治区对农村牧区方面的投入力度将持续加大，我们要紧紧抓住这一良好契机，主动与上级财政部门沟通对接，密切关注、及时掌握自治区有关政策信息，特别是在危房改造、街巷硬化等涉及“十个全覆盖”工程方面的资金，配合主管部门及各旗县区，做好项目申报等工作，力争更多争取到上级部门财力支持。

    三是统筹安排财政资金，加大整合力度。今年，我们将在近几年支农支牧资金整合工作的基础上，进一步下放审批权限，支持旗县区将零星分散、使用方向类同、支持对象相近的项目进行归并，将连年结转、不符合实际情况、效益低下的项目进行调整，加大资金整合力度，为“十个全覆盖”工程助力。

    四是继续创新资金投入方式。创新投融资方式仍是解决“十个全覆盖”工程建设资金的主要来源。一要推进正信集团与兴业银行合作建立的规模为16.7亿元的产业基金尽快到位；二要支持各地区、各部门建立多主体、多渠道、多形式的投融资机制，采取财政贴息、以奖代补、风险补偿等手段，通过市场化运作，吸引社会资本、金融资本、民间资本参与“十个全覆盖”工程建设。

    五是健全完善资金监管机制。“十个全覆盖”投资量大、涉及面广、群众关注度高，加强资金监管十分必要。财政部门将进一步完善资金管理制度，前移监管关口，下沉检查力量，确保资金规范管理，高效使用。