市第十二次党代会胜利闭幕后,市财政局及时召开党组扩大会议,认真学习传达党代会精神,紧扣全面建成更高质量小康社会的奋斗目标,围绕今后五年经济社会“八个坚定不移”的工作任务,结合财政工作实际研究了贯彻落实举措。
一是完善财政支持政策,全力在稳增长上有新作为。围绕稳企业、增投资、促转型和实施创新驱动战略,坚持有保有压,突出财政资金的引导和撬动作用,进一步完善“三去一降一补”供给侧结构性改革财政扶持政策,立足钢铁、稀土、有色、装备制造等优势产业,全力推动我市工业转型升级;支持物流、电商、文化旅游为主的现代服务业加快发展,培育新财源;支持“高精强”的现代农牧业,促进城乡统筹发展;推动信息化建设,支持实施“大学生集聚计划”以及重大科研科技项目,提高科技创新能力。
二是创新财政投入方式,全力在投融资上有新成效。更加注重发挥财政资金的引导撬动作用,创新财政资金投入方式,灵活运用引导基金、贷款贴息、融资增信、风险补偿、以奖代补等方式,支持企业发展、项目建设。大力推广PPP合作模式,加强政府性投资和产业基金组建运作,加强财政金融联动,通过政府购买服务、政府债券、“供应链金融”等政策工具,支持产业转型升级、基础设施和公共服务等相关产业和领域发展。
三是坚持公共理念和底线思维,全力在惠民生上有新突破。多做保基本、兜底线和雪中送炭的工作,加大脱贫攻坚、生态环境整治、社保就业、医疗卫生、公共教育和文化等民生事业的投入力度,落实党和政府的各项惠民政策,努力增加居民收入,让公共财政阳光惠及每一个人民群众。
四是抓好开源节支,全力在保增收上实现新提高。一方面依法强化税收征管,将自身收入做到应收尽收;另一方面,眼光向上加大争取力度,紧密结合我市特点,争取中央、自治区政策和资金支持。同时,加大厉行节约力度,从严控制“三公经费”等一般性支出,将资金用在促发展、惠民生的刀刃上。
五是勇于探索实践,全力在促改革上有新亮点。加快财税体制改革进程,建立全面规范、公开透明的预算制度,实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。适时推进事权和支出责任划分改革,厘清并合理确定市本级与上下级支出责任,为推动经济社会持续健康发展建立良好的财政体制基础。
六是严格执行预算法,全力在强管理上有新举措。加强新形势下财政管理的薄弱环节,突出抓好政府性债务管理,多渠道化解存量债务,建立风险预警和应急处置预案,守住财政风险底线。加强预算支出绩效管理,提高资金使用绩效。建立完善人大监督、审计监督、财政自身监督和社会监督相结合的监督机制,花好用好每一分财政资金。