近年来，围绕中央、自治区深化行政体制改革，继续简政放权，推动政府职能转变的部署要求，包头市先后开展了停征、清理收费项目工作，大手笔减费让利，进一步减轻社会负担，激发企业活力，推动全市经济建设和社会各项事业发展。

    一、停征行政事业性收费，充分释放改革红利

    2014年1月，包头市在自治区范围内率先启动了行政事业性收费项目清理工作，市本级行政事业收费项目由85项减少到40项，停征45项;旗县区由55项减少到26项，停征29项，全市停征项目占原项目的53%，每年可减轻企业和个人负担约6,000万元，是近年来停征项目最多、涉及面最广、让利于民力度最大的一次。包头市行政事业性收费项目管理工作走到自治区前列。

    在项目的选择上，一是重在推动各级各部门提高服务能力，进一步简政放权，能停征的尽量停征。二是重点关注民生事业，充分释放改革红利，尽可能让基层群众受益。在市本级停征的45项收费项目中，有23项关乎普通百姓，每年可减轻城乡居民负担1800余万元；在旗县区停征的29项中，有9项关乎普通百姓，每年可减轻城乡居民负担260余万元；其中包括市文化广播电影电视局的“收视维护费”；市农牧业局的“成人录取费”；市民政局的“婚姻登记证书工本费”和“护理服务收费”，婚姻登记证书工本费是九元钱，拿昆区婚姻登记证来说“每年需要办理的结婚证、离婚证、补办婚姻登记证书大约在一万多本，收取的工本费接近十万元”，这意味着，仅昆区婚姻登记证书这一项，就有近十万元惠及市民；市人力资源和社会保障局的“技校新生招生费”和“城镇职工基本医疗保险证工本费”；市公安局的“机动车登记证书工本费”；包头医学院的“伤残鉴定费”和包头轻工职业技术学院等部门的“普通话测试培训费”等。三是最大可能减轻企业负担，特别是中小企业的负担，放活市场。在市本级停征的45项收费项目中，涉及企业和其他社会组织的有22项，直接减负600余万元；在旗县区停征的29项中，涉及企业和其他社会组织的20项，直接减负3400余万元；经初步统计，有的中小企业每年可以减轻登记费、检验费等5万元左右，对减轻企业负担，激发创业活力，稳定生产、增加就业作用效果明显。

    好的政策，需要好的保障。为了确保停征政策的全面落实，包头市采取了如下措施：一是做好公开公示，主动接受社会监督。先后在新华网、人民网等网站，内蒙古日报、内蒙古电视台、包头日报等主流媒体发布停征政策信息，并督促相关执收单位变更收费项目，就停征项目进行公示，确保企业、群众及时了解政策信息。二是强化督导落实。市财政局深入到涉及此次停征政策的47家执收单位进行督导，要求各执收单位按照市政府的决定，从登报之日起即刻停征所涉及收费项目，不得再以任何理由或变通方式继续征收，同时要保证正常履职，继续提供公共服务。三是做好经费保障。本着财政保障和节约支出相结合的原则，市财政局积极主动征求涉及停征项目的执收单位的意见，了解因停征政策对执收单位正常支出的影响，对单位正常履职，继续提供公共服务所需的必要支出即经费缺口情况进行了据实测算，并拨付相关保障资金，确保更好地提供公共服务。

    二、收费清理改革，进一步减轻社会负担

    2015年6月，包头市政府文件下发后，由市财政局牵头，会同市发展和改革委员会、市经济和信息化委员会、市民政局共同成立了收费清理改革组，制定了我市收费清理改革工作方案，明确了工作目标及任务，对全市行政事业性收费和政府性基金、行政事业单位经营性收费、各项涉企收费和涉企政府性基金进行清理。

    财政部门着重对全市执收单位收取行政事业性收费情况开展调研，重点调研2014年市政府停征项目的落实情况以及有无超范围超标准征收情况。其他成员单位按照责任分工，通过调查问卷、实地走访等方式分别进行了调研。

    清理工作中，市财政局认真贯彻落实国家、自治区出台的取消、停征、免征、降低收费标准行政事业性收费及政府性基金政策，及时转发文件通知执收单位，并与我市现有的收费项目进行梳理对比，利用非税收入收缴管理系统，从项目库中调整和停用了相关收费项目，从源头上避免了违规收费行为，并开展了专项监督检查工作。市发展和改革委员会按照国家、自治区相关政策，对国家、自治区明确降低的收费标准予以降低，明确取消的收费项目予以取消。

    三、编制公布目录清单，规范政府收费行为

    包头市经过先后几次大范围系统性地停征和清理收费项目后，截止目前，保留行政事业性收费36项，执行政府定价的经营性收费45项，行业协会商会收费1项，涉企行政事业性收费28项，执行政府定价的涉企经营性收费21项；同时，编制完成了《包头市行政事业性收费目录清单》、《包头市涉企行政事业性收费目录清单》、《包头市政府定价经营性收费目录清单》、《包头市政府定价涉企经营性收费目录清单》、《包头市行业协会、商会收费目录清单》。2016年4月，以包头市政府名义印发了《关于公布包头市收费目录清单的通知》（包府发〔2016〕50号），切实做到“收费项目进清单，清单之外无收费”。