一事一议财政奖补是国家和自治区统筹城乡发展的重要举措,2016年10月,财政厅印发了《内蒙古自治区嘎查村级公益事业建设一事一议财政奖补项目和资金管理办法》(内财基〔2016〕1578号),对一事一议奖补范围、项目验收、筹资筹劳进行了完善。按照新的要求,包头市财政局积极积极行动,采取四项措施跟进完善一事一议项目工作。截止目前,各旗县区上报一事一议项目347个,其中:涉及道路硬化24个,小型农田水利建设33个,人畜饮水工程建设12个,村容村貌改造项目223个,环卫设施建设项目42个,生产生活设施建设1个,其他公益设施建设12个,覆盖33个镇222个嘎查村,受益农牧民124300户,受益人口366500人。
一是抓好绩效跟踪,对2016年项目实施情况进行实地绩效考评。为进一步强化和规范嘎查村级公益事业建设一事一议财政奖补项目和美丽乡村项目建设的资金管理,更好地发挥财政奖补资金作用,今年2—4月,市财政局分自检自查、实地绩效考评、总结分析三个阶段开展了一事一议财政奖补工作实地绩效考评检查。
二是抓好规划,根据新办法督促各地区用11项变化内容选择好2017年一事一议项目。为推动各地抓紧项目实施的黄金季节,6月22—23日,全市召开了一事一议项目实施进度推进会,采取一区一旗一时的方式逐一座谈。市财政通过与《2016年十个全覆盖实施方案》比对后,针对项目侧重类型、项目性质、资金结构、预算安排等内容进行沟通交流,探讨分析,要求各地对已批准实施的项目要抓紧开工,保证质量和进度。对各地续报的项目,也要紧紧围绕公益性、生产性两类及自治区2017年基层财政管理处工作要点中的政策导向“全面转入改善垃圾处理、项目后期管护等改善农村牧区人居环境方面”进行筛选。
三是抓好侧重,进一步做好项目规划,坚持扫除盲点与突出重点并重,继续坚持群众议事、筹资投劳的政策灵魂和底线,在农村牧区基础设施建设新的起点上,全面转入改善垃圾污水处理、项目后期管护等改善农村牧区人居环境方面的项目选择和建设。
四是抓好以前年度一事一议项目清理工作,提高绩效,确保年年实施的项目有落实,项项有绩效。绩效考评结束后,会计师事务所人员就各地2016年度一事一议项目执行情况考评报告与各地区逐一进行了解读,从基础工作、资金管理、项目管理等方面对项目的执行情况进行综合考评通报,有针对性地提出意见和建议,督促各地在2017年执行中重视和避免重犯。