2018年10月26日下午,张海峰局长主持召开市财政局2018年第三次局务会议。会议研究通过了财政投资项目评审暂行办法及评审专家管理办法、规范政府性投资项目审价审计事项、市博物馆财政分馆建设方案、职业年金缴存和城乡低保补助资金分配办法,明确了文件合法性审核流程,总结了前三季度财政工作,并就做好四季度财政重点工作确保完成全年目标任务进行了安排部署,提出了具体要求。
一、会议研究并原则通过《包头市财政投资项目评审暂行管理办法》《包头市财政投资项目评审专家管理办法》《关于规范我市政府性投资项目审价审计相关工作的通知》《关于调整和完善城乡低保补助资金分配办法》及职业年金工作管理的方案。会议强调,完善这些办法和制度,是坚持问题导向、强化财政职能、提高理财水平的内在需求。会议要求相关科室、单位按照会议讨论意见进一步修改完善,在充分征求相关部门意见后,尽快报政府审定执行。会议研究并通过了《包头市博物馆财政分馆建设筹备方案》,要求筹备领导小组和各工作组要高度重视,认真总结70年来我市财政发展改革历史,展示财政人文历史根脉,凝聚和激发广大财政干部新时代下干事创业的动力。要抓紧启动工作,完善项目设计,收集各项资料,确保项目明年6月按时完工。
二、会议认真总结了今年前三季度财政重点工作。会议指出,前三季度,全局干部职工认真落实局党组和局务会议定事项,全力抓收入、保支出,积极向上争取资金,按进度完成化债目标,保障了各项重点工作顺利推进,财政管理跃上新台阶,财政工作取得新成效。一是收入按进度完成。在去年“挤水分”做实财政收入基础上,今年通过财税大检查,综合治税平台建设、非税大检查、土地出让金增收等一系列举措,保障了财政收入基本按进度完成。二是支出进度提高。积极调度和督促各地区、部门加快支出进度,资金拨付率在全区连续两个月靠前。各业务科室积极主动将争取回的资金与年初预算统筹结合,保障各项工作有序运行。同时严格执行年初预算,没有形成新的暂付。三是争取资金工作有新进展。争取资金量同比增长6%。国库超调资金每月保持在30亿左右,争取新增债券资金43亿元,政法、教育、农牧林水、社保、基本建设等领域争取资金都有了新突破。四是化债工作扎实推进。进一步摸清了债务底数和对应资产情况,超进度完成化债目标任务。五是财政管理全面加强。深入实施“制度化、程序化、规范化、信息化”管理,新出台制度性文件20多项;党组会、局务会以及文件运转、请示报告等工作程序进一步规范;每旬通报工作进度,完善议事规程,市委、市政府及党组的决策部署得到及时有效落实;内外网建设、微信公众平台、微信工作群有效运用,对外宣传成效明显;财政制度化、程序化、规范化、信息化管理得到全面加强。六是重点工作有了新成效。加强财政监督,扶贫、医改、就业基金等专项检查得到市委、市政府主要领导的高度重视。大学习、大培训效果明显,局领导带头在全局讲党课,在支部讲党课,以普通党员身份参加支部学习。党建工作更加规范,定点扶贫排名位于全市前列。局领导及各科室转变作风,深入基层,调研掌握一手资料,沟通了解情况,推动各项工作有序开展。
三、会议对做好四季度财政重点工作确保完成全年任务提出了具体要求。各科室、局属各单位要切实提高政治站位,树牢“四个意识”,按照市委、市政府和局党组工作要求,全力以赴做好年底前各项工作。一是确保完成全年财政收入任务。继续推进财税大检查工作,跟进土地出让金、罚没收入、国有资产出让收入等非税收入征管工作,努力弥补税收不足。二是加快预算支出执行。全面梳理各项资金拨付情况,对未支出资金尽快提出分配意见。按照市政府要求,研究11月底前收回本级结余结转资金工作,并盘活2016年以来拨付旗县区的未使用资金。同时,各分管局领导、各科室要继续加大资金争取力度,关注上级资金分配方向和重点,为明年争取资金工作打好基础。三是做好包括新增债券资金在内的调整预算工作,按程序报市政府审定,报市人大审议。四是各业务科室尽快梳理年底前刚性支出需求,向市政府提出解决的意见建议。
四、会议就启动2019年相关工作提出具体要求。一是由预算科牵头,结合债务化解、非税支出、机构运转等因素,做好2019年预算编制工作。二是由监督科牵头,全面开展绩效预算工作。三是由工交科牵头,研究加强国有企业经营预算工作。四是由综合科牵头,扩大政府购买服务范围。五是由收付中心负责,做好全面推行公务卡工作。六是由国库科负责,研究进一步简化财政支付流程。七是全力做好债务化解和脱贫攻坚工作。八是由办公室牵头,做好2017年底基础数据资料册编印工作,自查年初目标任务完成情况。
会议还通报了今年前三季度财政收支运行及债务化解情况,对文件合法性审核程序进行了明确。
局领导孙郁、张延民、姚俊杰、奇跃成、郭玺平出席会议;局副县级以上干部,机关各科室、局属单位负责人参加会议。