新华社北京5月27日电 题：“快递进村”进报告将带来哪些新变化？——两会之上看小快递服务大民生

新华社记者

今年政府工作报告提出，支持电商、快递进农村，拓展农村消费。从城市遍地开花到下乡进村，从促进消费到服务乡村振兴，小快递服务大民生。此次“快递进村”被纳入政府工作报告，在国家利好政策支持下，将带来哪些新变化？

有条件建制村三年全部通快递

“随着快递下乡，樱桃、苹果等生鲜农产品我都敢卖了。”全国人大代表、甘肃省陇南市徽县陇上庄园生态农业有限公司总经理梁倩娟说。陇南自然条件好、物产丰富，梁倩娟从2013年开始经营电商销售农产品。她说，前些年因为快递网络不发达，很多优质农产品卖不出去，快递下乡以后情况大有改善。

全国政协委员、国家邮政局普遍服务司司长马旭林说，通过不断健全农村快递物流体系，我国建立起覆盖县、乡、村三级的快递服务体系，快递成为农产品线上销售的主要渠道。

2019年，我国农村地区年收投快件超过150亿件，支撑工业品下乡和农产品进城超过8700亿元。全国涌现出163个快递服务现代农业“一地一品”代表项目，其中37个金牌项目年业务量达千万件。

“快递进村取货，大大促进了农产品销售，增加了农民收入。”全国人大代表、黑龙江省海伦市向秋蔬菜种植农民专业合作社理事长高向秋说，如今农产品直播带货销售已成为时尚，这离不开快递进村的支持。报告提出支持快递进农村，拓展农村消费。这一举措让我们更加鼓足干劲，农村市场潜力巨大，既是快递发展的一片蓝海，也是促进乡村振兴的有力抓手。

马旭林介绍，国家邮政局今年印发了快递进村三年行动方案，目标是今年年底全国建制村通达率达到60%，2021年底达到80%，2022年底达到95%以上，基本实现有条件的建制村全部通快递。

让快递真正实现进村入户

今年以来，受新冠肺炎疫情影响，快递下乡、进村的渠道不畅，一些地方的农产品滞留地头，影响农户增收与市场供应。

目前全国乡镇一级的快递网点覆盖率约95%，但仍有大量的行政村没有农村电商快递配送站点。如何让快递真正下得了乡、进得了村、入得了户？

“快递进不了村，导致村里的农副产品、蔬菜瓜果运不出来。”全国人大代表、黑龙江省尚志市鱼池乡新兴村党支部书记金东浩说，农村点多、面广、线长，且快递业务量相对较少，运输成本高、入不敷出，很多快递公司都不愿意在农村设快递点。

全国人大代表、杭州市人大常务委员会副主任罗卫红说，快递进村对于生鲜农产品销售至关重要，这需要规划协同，推进农村电商和快递网点相匹配、工业品下行和农产品上行相匹配，让快递进村、出村都有单量，才能降低快递进村的成本，进而拓展消费市场。

全国人大代表、辽宁省大连市中山区邮政分公司胜利桥投递站站长赵明枝说，要聚焦农业产前、产中、产后的“融资难”“销售难”“流通难”问题，提供从品牌宣传、销售推广、收寄仓储、运输配送，到农资供应、金融支撑的一体化供应链服务，推动农产品进城、工业品下乡双向流通。

全国政协委员、民建中央常委马国湘说，报告指出电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，要继续出台支持政策。他建议，快递在收、转、运、派的四个环节要实现数字化，让农村快递效率更高、生态更加协同，进而最终实现降本增效。

以“快递进村”撬动大市场

黑龙江省黑河市爱辉区罕达汽镇河西村村民杨兰足不出村，就顺利收到了网购的口罩。而在以前，杨兰要坐车到镇上才能取到快递。

全国人大代表、江苏省泗洪县归仁邮政支局局长殷勇说，快递下乡、进村，让工业品下乡、农产品上行之路愈走愈宽，带动了供应、电商、产业、运输等链条快速发展，有效整合了市场资源、增加了就业岗位，为做好“六保”和“六稳”打下了基础，对国家调整产业结构、促进经济发展起到积极作用。

“我为湖北拼一单”，各地特色农产品纷纷走上直播销售……从疫情防控到复工复产，快递在服务农产品进城、工业品下乡、防疫物资配送等方面都表现出强大的活力，激发了更多的消费需求。

“小快递能够撬动大市场、大就业。”马国湘说，报告提出要多措并举扩消费,快递网点具有独特的渠道优势，能有效助力企业复工复产，助力一二、三产业融合发展。我国有超大的供应链市场，未来快递与农业、制造业等多领域将广泛融合发展，从而创造出更多的就业机会。（记者：赵文君、胡璐、刘阳、王建）