投诉人：内蒙古福强物业服务股份有限公司

法定代表人：孙国庆

联系人：申成玲

联系电话：13948725258

地址：内蒙古包头市昆都仑区甲尔坝新村B区13号 

被投诉人：包头市公共资源交易中心

联  系  人：于振华

联系电话：0472-6862356

地址：内蒙古包头市九原区建华南路公共资源交易大厅西副楼5楼

一、基本情况

采购人包头市第八医院委托包头市公共资源交易中心，就包头市第八医院物业服务采购项目，进行公开招标方式采购。包头市公共资源交易中心于2022年6月10日发布招标公告，并于2022年7月5日进行开评标。开评标当天共有八家供应商参加，最终确定内蒙古瑞洁物业服务有限公司为中标供应商。2022年7月11日，供应商内蒙古福强物业服务股份有限公司对中标结果提出质疑。2022年7月15日，包头市公共资源交易中心对其质疑进行答复。2022年7月18日，内蒙古福强物业服务股份有限公司提出投诉，投诉事项主要为：1、投诉人提供的“高空清洗悬吊作业企业安全生产证书”与招标文件要求的“高空服务业企业安全资质”作用一样，但在评分时未给予加分，对供应商实行差别待遇；2、评分不合理，评审过程存在对不同投标人差异化对待。

二、调查情况

包头市财政局依法调取了招标文件、投标文件、质疑函、质疑回复、调查材料等，结合相关法律法规，具体情况如下：

（一）关于“高空清洗悬吊作业企业安全生产证书”能否加分问题

招标文件第27页“商务部分”评审标准规定投标人提供“高空服务业企业安全资质”的得3分，投诉人提供的是“高空清洗悬吊作业企业安全生产证书”，未予加分。经核查，根据《高空清洗悬吊作业企业安全生产证书管理办法》和《高空服务业企业安全资质证书管理办法》可知，上述两证书并不等同，两证书申请取得条件及服务范围等方面存在诸多区别，在评审认定中不能等同。所以评审专家认定投诉人提供的“高空清洗悬吊作业企业安全生产证书”不符合招标文件要求并未加分，没有错误，投诉人观点缺乏事实依据，投诉观点不能成立。

（二）关于项目评分是否合理问题

经审查及仔细比对，此次评分所涉及的单项评分、汇总得分及主客观评分等方面，全部符合招标文件要求，未发现投诉人反映问题及其他问题，此次评审不存在评分不合理情况，投诉人投诉事项缺乏事实依据，不能成立。

三、处理决定

依据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条规定，投诉人提出的三项投诉观点均缺乏事实依据，投诉观点不能成，予以驳回。

当事人如不服本决定，可自收到本处理决定书之日起60日内依法申请行政复议，也可在6个月内依法提起行政诉讼。

包头市财政局

                                                 2022年8月26日