根据《中华人民共和国政府采购法》和《内蒙古自治区财政厅关于印发〈内蒙古自治区集中采购机构考核评价工作实施方案〉的通知》（内财购〔2022〕776号）等相关要求，我局高度重视，印发《包头市财政局关于开展政府采购代理机构监督评价工作的通知》（包财购〔2023〕686 号），专门成立政府采购代理机构考评工作组对包头市集中采购机构市公共资源交易中心2022年度工作进行考核评价。现将考核评价结果情况公告如下：

一、考核内容

    政府采购的法律、法规及规章制度执行情况、内部管理制度建设情况、采购活动开展及采购工作效果、质疑投诉处理情况、电子卖场管理情况。全过程资料检查，包括委托代理、文件编制、进口核准、方式变更、信息公告、评审过程、中标成交、保证金、合同管理、质疑答复等方面内容。此外，重点针对本年度营商环境政策执行情况进行检查，包括预付款制度，政府采购合同融资政策，面向中小企业采购项目比例，绿色建材采购，节能环保产品采购，履约保函，远程异地评标，公共信用信息的查询和第三方出具的征信报告等内容。

二、考核方式

采取自查和实地抽查相结合的方式。即集中采购代理机构先开展自查，形成自查报告，随后考评工作组现场实地随机抽取项目开展检查，并依据考核指标体系进行打分。

三、考核情况

通过此次监督评价和检查，发现包头市公共资源交易中心能够贯彻落实中央、自治区深化政府采购制度改革方案，严格执行我市政府采购相关政策规定，建立健全内部控制制度，推进“放管服”工作，对标先进地区做法，采取多项举措优化政府采购营商环境。取消投标保证金，推广政府采购合同融资，落实政府采购资金预付政策，扩充电子卖场业务范围，对政府采购电子卖场上架商品价格进行日常巡检，切实减轻企业参与政府采购项目的资金压力，使企业能够有更多机会参与政府采购活动，促进社会公平竞争，得到各类采购当事人的认可。考评工作组按照考核指标体系逐项分析综合打分，最终确定考核结果为优秀等级。

四、存在问题

一是个别采购项目存在采购文件编制不够科学合理，评审因素设置存在细化量化不够；二是代理的政府采购部分项目采购需求描述不清楚、采购内容不明确；三是个别项目未能督促、协助采购人与供应商在规定时间内签订合同并进行备案。

五、整改措施

针对个别项目出现的问题，市财政局高度重视，已要求集中采购机构严格执行政府采购各项规章制度，制定整改方案，及时进行整改。一是应开展从业人员进行高层次、多元化的培训，使之及时、准确掌握国家法规和部门规章制度，不断提高从业人员的业务能力和执业水平，切实提高代理机构从业人员的整体素质；二是完善内部管理制度，加大风险识别和管控力度。在分事行权、分岗设权、分级授权的内控制度基础上，不断完善各项内部管理制度，及时防范和化解工作风险和廉政风险。

                                                                            包头市财政局

                                                                            2023年11月1日