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崔卫卫

高校采购规模大、范围广，专业设备、科研仪器采购量大，要求独特，采购中的风险无处不在。面对复杂的高校采购项目，加强采购项目管理与风险防控十分必要。

“审计巡视检查要求越来越高，其重点问题主要包括：审查采购程序的合法性；审查是否存在规避招标；审查是否存在擅自改变已经核准的招标内容、招标方式；审查招标文件是否存在限制、排斥潜在投标人等。”武汉纺织大学采购与招标管理中心主任郭俊介绍。

防范和化解采购与招标工作中的管理风险的方法有很多，加强制度建设和创新职能监督机制是其中一个方面。

武汉大学采购与招投标管理中心主任金晶认为，高校采购活动应重点防控六大类风险，包括法律风险、决策风险、评审风险、定标风险、争议升级风险和代理风险等。针对这些风险点，该中心主要从四个方面创新职能监督机制，构筑采购招标领域“防火墙”，一是严控法律风险。公开遴选采购招标业务法律咨询机构、组织开展常态化法律风险审查、实行法律咨询及合同审查事项台账管理。二是主动排查采购活动风险。开展自行采购项目及小型工程招标管理等专项检查、开展大型仪器设备合同签订及履约验收等问题专项核查。三是强化监督考核结果运用。实行代理机构考核奖优罚劣及末位淘汰制度、实行专家履职评价及专家库动态管理、对分散采购中的违规行为进行纠正或通报。四是紧盯供应商违规行为。查处虚假投标问题、供应商串通行为、排查采购项目中苗头性违规行为。

在长江工程职业技术学院财务处处长裴成超看来，高校采购单位应树立廉洁意识，筑牢风险防线。该校从政策法规、制度建设、工程流程、关键环节等方面，精细梳理了采购过程中存在的风险隐患。主动邀请纪检、审计部门参加业务工作培训，及时了解、配合开展重大项目、事项备案等工作要求。在工作上营造不敢腐的环境氛围，在制度上扎牢不能腐的规则笼子，在思想上树牢不想腐的廉洁意识。