交通运输部副部长徐成光表示,交通基础设施具有投资规模大、落地见效快、综合效益好、带动作用强等特点,是保民生促发展的重要举措,也是稳增长、扩就业的重要领域之一。2022年,交通运输部坚持稳中求进工作总基调,全面落实稳经济一揽子政策和接续政策,适度超前开展交通基础设施投资,全年全国完成交通固定资产投资超过3.8万亿元,同比增长超过6%,再创历史新高。其中,铁路完成固定资产投资7109亿元,同比基本持平;公路完成固定资产投资2.9万亿元,同比增长9.7%;水路完成固定资产投资1679亿元,同比增长10.9%;民航完成固定资产投资超过1200亿元,同比基本持平。2022年主要做了以下三方面工作:
一是强化政策保障。制定印发扩大交通运输有效投资等系列政策文件,印发《国家公路网规划》《关于加快建设国家综合立体交通网主骨架的意见》,加大项目储备和前期工作力度,会同发展改革委、自然资源部等有关部门着力解决交通项目用地用海环评等要素保障难题,为扩大有效投资创造了良好的政策环境。
二是加大项目推进力度。以联网、补网、强链为重点,有序实施国家高速公路大通道联通工程等11个重大工程项目包和加快建设交通强国第一批16个重大项目,“6轴7廊8通道”国家综合立体交通网主骨架空间格局基本形成。一批铁路、公路、水运、民航项目相继建成。铁路方面,新增营业里程约5000公里,其中高速铁路新增营业里程约2000公里;公路方面,新增通车里程约7万公里,其中新增高速公路里程约8000公里;水运方面,新增万吨级泊位92个,新增及改善内河高等级航道里程约800公里;民航方面,新增颁证运输机场6个。深中通道、川藏铁路及公路配套工程,成兰铁路、平陆运河等西部陆海新通道重大工程,小洋山北作业区集装箱码头及配套工程、南宁机场T3航站区及配套工程等一大批交通重点工程项目有序推进。在15个大城市开展了首批国家综合货运枢纽补链强链工作,启动新一轮农村公路建设和改造,新改建农村公路超过18万公里,同比增长约8%。改造危旧桥梁约1.38万座,实施安全设施精细化提升工程2万多公里,实施灾害防治工程超过5400公里。
三是多方筹措建设资金。发挥中央资金引领带动作用,2022年中央财政安排专项资金3400多亿元,用于公路水路建设。积极争取地方政府专项债券用于交通运输项目,加强与金融机构合作,发挥政策性开发性金融工具、配套信贷融资支持作用,支持交通运输项目。推广政府和社会资本合作(PPP)模式,稳妥开展基础设施不动产投资信托基金(REITs)试点,积极吸引社会资本参与交通运输建设。
今年交通运输部将坚持稳中求进工作总基调,积极扩大交通有效投资,为推动经济运行整体好转提供有力支撑。一是继续以联网、补网、强链为重点,加快交通运输重点项目建设;二是强化资金和政策保障。通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资;三是加大项目前期工作和项目储备力度,持续为扩大交通有效投资打好扎实的基础。