2018年包头市财政局政府信息公开工作年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，特向社会公布包头市财政局（以下简称市财政局）2018年政府信息公开工作报告。本报告由概述、主动公开情况、依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、其他需说明的事项七部分组成，内容涵盖市财政局2018年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。本年报的电子版可在包头市财政局网站（http://czj.baotou.gov.cn.gov.cn）下载。如对本年报有任何疑问，请与包头市财政局办公室联系，(地址:包头市青山区建设路193号，邮编:014030，电话：5228646，电子邮箱：btsczj@163.com)
一、概述
2018年，市财政局认真贯彻落实中央、自治区和我市关于政府信息公开工作的重要部署，进一步加大主动公开力度，积极做好政策解读，扎实推进公开平台建设，财政信息公开工作取得了新成效。
（一）抓组织领导，构建完善政府信息公开机制
一是强化组织领导。成立以分管领导为组长，其他领导班子成员为副组长，各科室、单位负责人为成员的政务公开领导组，全面负责全局政务公开工作，协调解决政务公开工作推进过程中存在的问题。领导组办公室设在局办公室，负责推进、协调、监督全局政务公开日常工作，研究提出局政务公开工作机制和制度规范，牵头组织做好政务公开具体工作，组织制定和落实相关配套措施，组织对局政务公开工作进行考核评价。二是落实工作责任。将政务公开工作纳入包头市财政局2018年工作要点并纳入日常绩效考核，经过领导小组会议制定下发了《市财政局2018年政务公开工作方案》，明确责任人、完成时间、工作质量和要求，依法及时公开相关内容。坚持“公开为原则、不公开为例外”和“谁公开、谁负责”的原则，对公开内容进行发布审查。
（二）抓制度建设，政府信息公开工作稳步推进。我局完善了《包头市财政局政务公开工作考核办法》《包头市财政局政务公开制度》《包头市财政局预公开制度》，同时制订了《包头市财政局舆情处置预案》《包头市财政局政策解读制度》《包头市财政局重大决策跟踪反馈和评估制度》《包头市财政局重大行政决策公众参与制度》等相关制度，对市财政局政府信息公开的范围、内容、形式、程序、组织实施和检查监督等各个环节予以了明确，确保各个环节有章可循、有规可依。进一步规范依申请公开工作,建立健全接收、登记、办理、答复等流程,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。制定了《包头市财政局外网管理办法》《包头市财政局内网管理办法》《包头市财政局信息工作考核办法》等相关办法，详细规定了信息公开前的审核审查以及发布的程序，要求对公开内容表述、公开时机、公开方式的进行研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。
（三）抓督查落实，政府信息公开措施贯彻有力。将政务公开工作纳入年底对各科室、单位考核范围，对分解任务进行监测督查，督促各相关科室、单位及时完成信息公开内容。同时，鼓励广大干部、群众积极参与监督，积极反映公开过程中存在的突出问题，提出一些好的意见建议，使公开工作更加扎实、有序开展。
二、主动公开情况
（一）财政预决算和“三公”经费公开情况
2018年，在包头市财政局门户网站“财政预决算”专栏将2018年度地方政府预算、“三公”经费总预算及预算草案报告向社会全面公开。6月底，除涉密单位外，市本级一级预算单位已全部通过部门官网或市政府网站公开2018年度部门预算和“三公”经费预算，公开率达100%。9月14 日通过包头市财政局门户网站公开了2017年包头市本级财政总决算和“三公经费”决算。市本级的一级预算单位也于9月底全部公开了2017部门决算和“三公经费”决算，除涉密信息外，财政支出全部细化到经济分类科目。
（二）政府采购信息公开情况
为打造阳光政府采购，建设全国一流电子采购平台，我市启动了电子商城政府采购模式，采购过程和采购结果实现全面公开。具体包括中标供应商(即电商)公开、商城采购目录公开、商品服务市场信息公开、采购信息公开、采购结果公开、采购合同公开、验收报告公开、采购人购买信息公开、电商销售信息公开、诚信结果公开、热销排行公开。同时，将政府采购流程图、政府采购业务流程解读、政府采购手册等便民信息发布到门户网站，方便市民及时了解采购信息。截止2018年底，包头市政府采购网发布各类政府采购信息达27672条，网站累计访问量达5,960,000次。
（三）是抓好会计信息的公开
为加快会计信息系统建设，更好地服务广大的会计人员，包头市财政局在外网链接了包头市会计网，分设法规制度、服务指南、从业资格、继续教育、会计职称、注册会计师等栏目，及时发布有关政策法规及各项通知，会计人员在综合管理网上服务大厅就可完成报名、成绩查询、档案调转 、从业资格信息变更等业务，同时会计人员在会计网可进行继续教育学习。2018年会计网访问人数35071人，访问次数达1163667次,实现会计人员管理的科学、高效、便捷。
（四）重点信息公开情况
一、推进政务预期引导。在门户网站公开了每月的全市财政预算执行情况分析，分别公开了收入情况和支出情况，并进行了增减变化情况及原因分析。
二、实行收费目录清单管理。及时在政府网站公开《内蒙古自治区政府性基金目录清单》《内蒙古自治区行政事业性收费目录清单》，明确项目名称、设立依据、标准等，并将我市关于清理规范行政事业性收费项目和取消部分政府基金的正式文件公布到门户网站。
三、及时梳理权责清单并在外网公开。我局结合我市地方性法规情况，深入开展行政权力事项的梳理工作，共梳理出行政权力事项106项，其中，行政奖励1项，行政处罚100项，行政监督检查3项，其他行政权力2项。8月22日，《市财政局行政权力事项通用清单》在市政府网站和市财政局政务外网同步公开，在方便群众办理业务的同时，主动接受社会监督。
四、建立市场准入负面清单信息公开机制,我局制定了《包头市财政局关于加强政府采购社会信用体系建设工作的通知》（包财购[2018]341号）,详细规定了市场准入负面清单制度相适应的信息公示制度和信息共享制度。全面实施“双随机、一公开”监管,通过包头市财政局外网、包头市政府采购微信公众号多渠道全方位及时公开政府采购监管和检查信息,提高监管效能和公正性,增强监管威慑力和公信力。
五、做好部分人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作。按照《包头市人民政府办公厅关于做好包头市人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》 (包府办发〔2017〕215号)要求，在我局门户网站公开了人大建议和政协提案，及时回应社会关切，接受群众监督。
六、 认真开展政策解读工作。在外网设置政策解读专栏，截止12月底共发布政策解读12条，主要负责同志履行重大政策“第一解读人”职责,在外网通过在线访谈深入解读政策背景、重点任务、工作安排等。9月27日主要领导带队参加行风热线栏目，围绕财政经济工作、民生政策等方面与广大听众互动交流，重点就防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施进行解读,线上线下共受理问题60个，均逐一回访，详细答复，满意率100%。特别对社会普遍关注的购房契税补贴问题，主动担责，积极协调，11月起开始正式发放。
（五）市财政局门户网站主动公开政府信息情况
2018年，市财政局门户网站发布财情动态信息条，社会公众可通过市财政局门户网站查阅并全文检索市财政局主动公开的政府信息。
（六）通过报刊、广播、电视、网络等主动公开政府信息情况
全年编报政策类、动态类、调研类等各类财政信息318 条，重点宣传财政在推进财政改革、改善和保障民生、支持经济发展等方面的成效，财政部网站、财政厅网站采用172条，市委厅采用113条，政府办公厅采用152条，中国财经报、包头日报等报刊采用100多条。
（七）“两微一端”新平台公开政府信息情况。今年我局充分发挥微信公众号、移动客户端灵活便捷的优势, 通过包头市财政局微信公众号、包头政府采购微信公众号、包头市财政集中收付中心微信公众做好信息发布、政策解读和办事服务工作,截止12月底，微信公众号共发布信息 条，进一步增强公开实效,提升服务水平，同时加强“两微一端”日常监管和维护，确保信息宣传的安全。
三、依申请公开办理情况
2018年我局收到要求公开信息的申请1件，已按时回复申请人。
四、政府信息公开的收费及减免情况
市财政局没有因政府信息公开而收取或减免费用的情况。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
市财政局没有因政府信息公开申请而被申请行政复议或被提起行政诉讼。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措
2018年，市财政局政府信息公开工作取得了新的成效，但同时也存在公开内容有待进一步深化、公开形式的便民性有待进一步提高等问题，我局将积极采取措施不断加以改进。
一是进一步加强学习，掌握政务公开的新政策、新要求，提高工作的积极性和主动性。
二是健全完善政务公开长效机制。进一步完善政务公开工作目标考核办法，健全各项制度保障，提高政务公开的范围和质量，规范信息发布，增强信息公开安全性。
三是增强财政信息发布及时性和准确性。重点做好2019年财政预算和2018年财政决算公开、“三公”经费公开等财政信息公开工作，确保及时准确，使财政预算公开、透明，接受社会监督。
七、其他需要说明的事项
2018年我局没有需要说明的其它相关工作情况。
包头市财政局
2019年3月10日